| 标题：在全县容错纠错政策落地落实专题解读会上的讲话 |
| 在全县容错纠错政策落地落实专题解读会上的讲话 同志们： 今天我们召开全县容错纠错政策落地落实专题解读会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于激励干部担当作为的重要论述，全面落实二十届中央纪委五次全会和全国组织工作会议精神，对我县容错纠错实施办法进行系统解读和工作部署，进一步统一思想认识、明确政策边界、规范操作流程，真正为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，推动全县上下形成愿担当、敢担当、善担当的浓厚氛围。 当前，我们正处在"十五五"规划开局起步的关键阶段，处在加快发展新质生产力、推动县域经济转型升级的攻坚时期。县委十四届六次全会明确了今年的奋斗目标，部署了产业链链长制、数字政府建设、安全生产治本攻坚、乡村全面振兴等一系列重点任务。这些工作没有现成经验可循，很多领域需要摸着石头过河，很多难题需要啃硬骨头。如果我们一味求稳怕错、不敢突破，再好的蓝图也只能停留在纸面上。出台并落实好容错纠错政策，就是要给敢闯敢干的干部吃下"定心丸"、戴上"安全帽"，让大家卸下思想包袱、轻装上阵干事，把全部心思和精力投入到抓发展、促改革、惠民生上来。下面，我讲四点意见。 一、提高政治站位，深刻认识容错纠错政策的时代意义 容错纠错机制不是简单的"纪律松绑"，而是一项政治性、政策性很强的制度安排。全县各级_组织和广大_员干部要从政治和全局的高度，深刻认识这项工作的重要意义，切实增强 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略992字，正式会员可完整阅读）…… 政策的生命力在于精准。容错纠错不是"容错筐"，什么都往里装；更不是"保护伞"，为违纪违法行为开脱。大家一定要准确把握政策内涵，严格区分"可容"与"不可容"的界限，做到既鼓励探索创新，又防止纪律松绑。 一是牢牢把握"三个区分开来"根本遵循。"三个区分开来"是容错纠错工作的总依据、总标尺，贯穿政策制定和执行的全过程。具体到实际工作中，就是要综合考量六个方面因素：看动机态度，是出于公心还是谋取私利；看客观条件，是不可抗力还是主观失职；看程序方法，是集体决策还是个人专断；看性质程度，是一般失误还是违纪违法；看后果影响，是轻微损失还是严重危害；看纠错表现，是主动补救还是放任不管。这六个维度综合起来判断，就能比较准确地界定失误的性质，做到不枉不纵、精准恰当。需要强调的是，容错免责针对的是工作中的失误错误，不是对所有问题都"一笑而过"，更不能突破_纪国法的底线。 二是明确容错适用的重点情形。结合我县当前工作实际，实施办法明确了八类可以容错的具体情形。主要包括：在因地制宜发展新质生产力、培育新兴产业、推进科技创新过程中，因先行先试、缺乏经验出现探索性失误的；在实施产业链链长制、招商引资、项目建设过程中，为抢抓机遇主动作为，出现一定偏差或造成非重大损失的；在深化"放管服"改革、推进数字政府建设、优化营商环境过程中，因突破常规、提高效率出现程序瑕疵的；在处置突发事件、化解历史遗留问题、应对重大风险挑战过程中，因临机决断、紧急处置造成一定影响的；在推进乡村振兴、基层治理、民生实事过程中，因创造性开展工作出现非原则性失误的；在加强生态环境保护、推动绿色低碳转型过程中，因政策调整、市场变化导致预期目标未完全实现的；在落实安全生产治本攻坚、开展监管执法过程中，因主动履职、严格执法遭遇阻力或非议的；其他符合改革方向、勤勉尽责、未谋私利的失误错误。这八类情形基本覆盖了我县当前改革发展稳定的重点领域，大家可以对照把握。 三是严格划清不予容错的红线底线。容错有边界，关爱有原则。实施办法同时明确了六种不予容错的情形，这是绝对不能触碰的红线。主要是：违反政治纪律和政治规矩的；违反中央八项规定精神的；为个人或他人谋取不正当利益的；因主观故意、严重失职渎职造成重大损失或恶劣影响的；上级明令禁止后依然我行我素的；失误错误发生后，不及时纠错整改、隐瞒不报甚至推卸责任的。这六条底线，既是纪律要求，也是保护干部的"护身符"。大家一定要清楚，组织上容错的是"为公之失"，绝不容忍"谋私之过"；包容的是"探索之误"，绝不纵容"违纪之行"。任何借改革创新之名搞违纪违法的行为，都不在容错范围之内，必须严肃查处。 四是规范容错认定的程序流程。容错认定必须严格按程序办事，确保过程公开透明、结果客观公正。实施办法规定了申请、核实、认定、反馈、归档五个基本环节。一般由干部所在单位或干部本人提出申请，纪检监察机关或组织部门牵头开展调查核实，充分听取当事人陈述和群众意见，全面收集相关证据材料，提交容错纠错联席会议集体研究认定，认定结果及时反馈当事人和所在单位。对情况复杂、争议较大的事项，还要向上级请示报告。这里要特别说明的是，容错申请既可以事后提出，也可以事前报备。对一些风险较高、把握不准的重大事项，比如重大改革举措、重要项目推进，可以按照"事前备案、事中跟踪、事后评估"的方式，提前向联席会议办公室报备，组织上会提前研判风险、明确边界，让干部干事更有底气。 三、狠抓落地见效，充分释放容错纠错制度效能 制度的价值在于执行。好政策不能停留在纸面上、口头上，必须真正落到实处、发挥作用。各级各部门要以严实作风抓好政策落地，让容错纠错机制成为激励干部担当作为的"动力源"。 一要强化事前报备，推动容错关口前移。事后容错是兜底保障，事前防范才是对干部最大的保护。要建立重大改革事项风险评估和报备制度，凡是属于改革创新、先行先试范畴，可能存在一定风险的工作，都要鼓励干部提前报备。各乡镇、各部门每年要梳理一批重点改革事项、重点攻坚项目，建立容错报备清单，明确责任主体、预期目标、风险点和防控措施。联席会议办公室要及时跟进，对报备事项进行合规性审查，对政策边界不清的及时研究答复，对可能出现的风险提前预警提示。通过事前报备，把"事后追责"变为"事前明责"，既给干部划定清晰的"安全区"，也帮助干部少走弯路、少犯错误。今年，我们要在产业链招商、园区改革、乡镇综合执法等领域先行试点，积累经验后逐步推开。 二要强化精准认定，确保容错客观公正。容错认定事关干部切身利益，事关政策公信力，必须慎之又慎、准之又准。要坚持实事求是、依规依纪，每一起容错案件都要事实清楚、证据确凿、定性准确、程序规范。调查核实中，既要查清失误错误的事实和后果，也要查清干部的主观动机和履 ……（未完，全文共5356字，当前只显示2579字，请阅读下面提示信息。收藏在全县容错纠错政策落地落实专题解读会上的讲话） 上一篇：在全县派驻纪检监察工作提质增效专题座谈会上的讲话 下一篇：在全县深化拓展_学习教育成果专题部署会上的讲话 相关栏目：督查 |