| 标题："一肩挑"直选模式中的潜在问题与解决思路 | ||
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由村民直选村主任-村支书"一肩挑"，属于村民自治推进中的制度创新。这一模式的推出，对于在村民直接民主背景下有效调适村委会和党支部之间的矛盾冲突，减轻农民负担，以及推进农村民主政治建设，有着不可忽视的作用。但必须看到，与制度创新相伴随的，并非全然是阳光灿烂，一马平川，有时它还会带来乌云密布，荆棘丛生。对于"一肩挑"直选模式，我们不应一味地高唱赞歌，而应以实事求是的态度，直面各种可能存在的问题，提出切实可行的解决路径。 其一，"一肩挑"直选模式中的监督问题。无可否认，不论是村支书、村委会主任"一肩挑"，还是村支两委交叉任职，客观上都有利于权力的集中。如果不从制度建设上加强监督，极易出现"一把手"滥用权力的问题。本来，"两委"并存的制度安排，包涵着有人民当家作主和民主、分权的意蕴，在相互协调的状况下，可以起到互相监督、互相制约的作用，有助于村内主要干部奉公守法，办事公正。应该看到，"一肩挑"模式的推出，恰恰是 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略692字，正式会员可完整阅读）……
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