标题:新时期农村发展的对策思考

  一、城乡统筹的实践意义
  城乡统筹是处理城乡关系的重大制度创新,也是解决新时期“三农”问题、促进农村发展的必由之路。
  继家庭联产承包责任制和农业经济结构调整之后,城乡统筹应当成为新时期解决农村问题的又一制度安排。上世纪80年代初,在广大农村地区推行的家庭联产承包责任制,从生产关系层面着手,通过改革束缚农村生产力发展的生产关系,把农民从人民公社的桎梏中解放出来,解决农民的温饱问题。80年代末、90年代初,进行的农业结构调整,从生产力层面着手,解决农业增效、农民增收问题,实现小康。然而,无论是实行家庭联产承包责任制,还是发展乡镇企业,抑或进行农业结构调整,视野都仅局限于农业和农村这一范畴,没有完全跳出就农业抓农业、就农村抓农村的传统窠臼。随着时间推移,家庭联产承包责任制这项制度的边际效益在递减 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略599字,正式会员可完整阅读)…… 
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