标题:“黑网吧”屡禁不止的原因及查处建议

  
  “黑网吧”屡禁不止的原因及查处建议
  近二年来,各地的无照经营网吧(俗称“黑网吧”)现象有所抬头,仅所辖区,到目前已经查处了4家。“黑网吧”禁而不止、查而不绝是有其深层次原因的。各有关职能部门应齐抓共管、多管齐下,才能使“黑网吧”的查处、取缔真正取得实效。
  一、“黑网吧”查而不绝的原因
  一是有的经营户依法经营意识不够强。有的经营者没有意识到开办网吧需要办理营业执照;有的经营者想办理证、照 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略353字,正式会员可完整阅读)…… 
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出租者对国家的有关法律、法规知之甚少,不督促或者认为没有义务督促经营者办理相关证照,对其无照经营“睁只眼、闭只眼”置若惘然,客观上为“黑网吧”提供了经营场所。
  四是相关部门相互配合不够。网吧作为一个特殊的经营主体,管理部门众多,光靠工商部门“单打独斗”是不够的。从目前网吧管理来看,各相关部门还没有形成强大的监管合力,令 “黑网吧”有机可乘,容易“死灰复燃”。
  二、查处“黑网吧”的建议
  一是拓宽查处取缔“黑网吧”的案源渠道。执法人员要加强市场巡查,把网吧监管作为日常市场巡查重点,分工明确,责任到人,建立健全长效监管机制;与专项整治相结合,对重点区域和校园周边加大整治力度,确保整治效果。此外,还应充分利用群众提供的线索。可通过建立举报信箱,接受群众举报;充分发挥“12315”投诉举报网络作用,实现对“黑网吧”群防群治。
  二是依照法律法规,严惩“黑网吧”经营者。由于互联网上网服务是特殊行业,因而在立案查处擅自从事互联网上网服务经营活动时,须根据《互联网上网服务营业场所管理条例》进行定性及处罚。在对当事人进行处罚时,除没收违法所得并予以罚款外,还须没收从事违法经营活动的专用工具、设备。同时将其列入“黑名单”,重点监督,使其无立时翻身之可能。
  三是加强各有关部门联系,建立信息互通制度,联合开展互联网上网服务营业场所执法检查,齐抓共管。查处“黑网吧”往往需要通过相关部门开展联合行动。比如,在查处设于出租屋的“黑网吧”时,就需要公安部门配合方可入屋检查;在无法判断其网络运行许可真伪时就需要文广部门做出鉴定。因而形成协作办案渠道、加强执法中的相互配合是必不可少的。
  四是加 ……(未完,全文共1527字,当前只显示919字,请阅读下面提示信息。收藏“黑网吧”屡禁不止的原因及查处建议

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