标题:推行乡科级党政领导干部任期制应解决的几个问题

  桃源县作为省委确定的领导干部职务任期制试点单位,在省、市委组织部的精心指导下,在县委的高度重视下,这项工作取得了较大进展。出台了《桃源县乡科级党政领导干部职务任期制暂行办法》,在年初干部调整时,免去了11名任期届满的乡科级党政正职和14名党政副职领导职务,对15名在同一职位任职满10年的领导干部进行了交流。在试行这项制度的过程中,我们深刻体会到,要全面推行领导干部职务任期制,必须要解决好以下几个问题:
  一、要加大宣传力度,营造改革的良好氛围
  推行党政领导干部职务任期制,是干部人事制度改革的一个重大课题,是继干部离退休制之后干部“能下能出”的制度首选,执行这一制度能够有效突破干部能上不能下、能进不能出这一制约干部人事制度改革的“瓶颈”。但是,长期以来,由于“官本位 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略579字,正式会员可完整阅读)…… 
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定都是五年,这些规定在实际工作中已执行了多年,是被社会接受和认可的时间概念。从领导工作的规律来看,每个任期5年时间也是比较合理的。因此,对乡科级党政领导班子成员的一个任期,界定为五年比较适宜。二是同一职位上连续任职时间。任职时间过短,不利于工作开展,任期时间 过长,容易形成“疲劳综合症”。通过对干部连续任职情况的调查和利弊分析,对乡科级领导干部,在同一岗位任职时间以连任不超过两届比较合适。三是同一职级最长任职时间。根据乡科级干部职务特点,一般提升前缺少其他职务的铺垫,提升时年龄比较轻,如果任职时间过短,势必造成人才资源浪费,如果过长,失去了任期制推行的意义。因此,正职累计15年比较适合,副职累计20年比较适合,它比较符合乡科级干部的成长规律。
  3、要实行任期目标管理。科学的任期目标对于领导干部将起着积极的激励导向作用,也是考核领导干部任期内德、能、勤、绩、廉的重要依据。任期目标主要应包括工作责任、经济责任、政治责任、廉洁责任等几个方面。党政领导干部在担任领导职务前,要与上级党组织和主管部门或单位“一把手”签订任期目标责任书,届中、届末要组织考核。
  4、要建立解职程序。领导干部任期届满如何解职,应该建立一套规范的操作程序。根据《干部任用条例》和有关文件规定,可以从以下几方面进行。一是提前预告。任期即将届满时,组织部门应提前2-3个月,以书面形式告知本人任职期满的具体时间,同时进行个别谈话。二是组织考察。领导干部任期即将届满时,组织部应会同有关单位,对照任期目标责任制,对干部进行全面考察。结合平时考核考察,全面评估领导干部在任期内履行目标责任制的情况。三是任期审计。主要是审计领导干部任期内各项工作指标的完成情况,客观地评估其工作业绩;对政绩审计和财务审计结果实行公示,接受社会和群众的监督。四是研究决定。由组织部门制定方案,党委常委会集体研究,确定领导干部的升降去留。五是公布结果。按照组织任免程序,在规定范围内,公布解职结果,履行相关手续。
  三、要加大措施配套力度,确保任期制顺利推进
  1、要建立完善的任期考核制度。针对不同职位、不同部门的特点,建立和完善领导干部届中和届末考核制度。通过严格科学的考核,全面了解和掌握领导干部在任期内完成任期目标的情况,实事求是地评价干部的德、能、勤、绩、廉,为届中和任期届满后干部的升降去留提供可靠依据。
  2、要妥善安置“下”的干部。从严格意义上讲,干部任职期满后的安排不属于任期制的内容,但却是任期制得以顺利推进的重要条件。寄希望于干部自谋出路等想法虽然符合_市场经济的要求,但由于受专业技能、经济环境、自身经济条件等方面的限制,目前缺乏现实可行性,不可能成为主要途径。除正常晋升外,大多数任职期满的干部都需要组织进行妥 ……(未完,全文共2501字,当前只显示1505字,请阅读下面提示信息。收藏推行乡科级党政领导干部任期制应解决的几个问题

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