标题:铁路建设项目招投标审计应重点关注的几个问题

  
  铁路建设项目招投标审计是铁路建设项目审计的重要内容之一,具体是指对铁路建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购等方面的招标、投标和评标等情况进行的审查。本文将结合审计实践,谈谈铁路建设项目招投标审计中应重点关注的几个问题。
  (一)审查前期勘察、设计工作是否进行招标
  铁路建设项目的前期勘察、设计工作行业性较强,铁道专业勘察设计 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略325字,正式会员可完整阅读)…… 
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合同的内容和金额,核实是否有违背“工程总投资200万元(含)以上;施工单项合同估算价100万元以上;监理单项合同估算价10万元以上;重要设备、主要材料采购单项合同估算价50万元以上的铁路建设项目必须进行招标”的规定。
  (三)审查标段划分是否合理
  标段的划分应当符合专业要求和施工界面衔接需要,标段划分过细,不仅会增大工程成本和管理成本,而且会增加招标次数,或者存在将项目化整未零,逃避招标的情况。根据铁道部标段划分宜大不宜小,大力推行工程总承包的原则,我们在审计中要重点关注项目招标标段划分建议方案,查看是否有不符合“铁路客运专线站前工程施工标段长度在70-150公里之间,每个标段投资在35亿元以上;站后工程通信和信号、电力和电气化应分别进行系统集成,标段按系统划分,每个标段不少于200公里。新建铁路工程站前工程每个标段按招标概算20亿元划分;站后工程每个标段按招标概算5亿元划分”的情况存在。
  (四)审查评标是否随意或存在人为因素调控中标结果
  评标是对投标文件的评审和比较,由招标人依法组建评标委员会来负责,评标委员会成员应当客观、公正地履行职务。但评标过程中仍会存在人为不公正地情况,审计应重点审查评标过程中是否存在违规更改评标、定标原则问题,审查招标人与投标人、投标人之间是否相互串通,人为抬高或压低投标报价,中标后再划分利益等问题。如在某铁路项目物资材料采购招标投标中,某供货商在供货能力相同的几个标段中报价均为最低,但只在中标的标段中得分最高,其他未中标标段分值偏 ……(未完,全文共1405字,当前只显示846字,请阅读下面提示信息。收藏铁路建设项目招投标审计应重点关注的几个问题

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