标题:2010年提高铁路行业管理水平经验交流材料

  近年来,我省经济持续快速增长,为交通运输业带来了新的发展机遇。铁路局积极适应形势,大力推进改革,特别是引导专用铁路参与社会运输,有力地促进了河北铁路事业发展,谱写了地方铁路发展新篇章。
  一、铁路_改革稳步实施,适应形势要求的行业管理体系初步创立
  我省地方铁路兴起于1958年。为加强对地方铁路建设和技术的指导,我省、省政府于1960年在天津成立了河北省地方地方铁路管理局,为河北省人民委员会直属局,负责全省地方铁路修建、运营管理的指导、协调工作。50年来,我省地方铁路管理体系几经变革,特别是进入新世纪以来,我省适应铁路发展趋势,积极推进了行业管理_改革。
  一是2004年11月,适应统筹全省铁路建设与发展工作的需要,经省机构编制委员会办公室批准,我局由“河北省地方铁路管理局”更名为“河北省铁路管理局”,以利于进一步发挥我局的作用,统筹谋划全省铁路工作,加 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略660字,正式会员可完整阅读)…… 
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铁路专用线概念和分工,跳出传统的地方铁路小圈子,认真研究探讨如何使既有的专用铁路合法的进入市场,服务区域经济发展。2007年7月1日,按照有关规定,我局首先将首钢矿业公司运输部作为试点纳入了地方铁路行业管理。2002年,进一步推进该项工作。于7月1日将承钢运输部纳入行业管理。在认真总结试点经验基础上,按照稳步推进的思路,又先后将开滦集团、峰峰集团、涞钢、石钢、新晶焦化、石炼化、秦皇岛港等单位专用铁路纳入了地方铁路行业管理,合计延展里程931.85公里。专用铁路单位的加入,使我省铁路运输力得以迅速扩充,服务区域经济社会发展的作用明显增强。从2001年至2009年间,我省铁路运输以货运量年均增加1410万吨、货物周转量年均增加9.7亿吨公里的增速,充分发挥了我省铁路服务区域经济发展的作用,直接保障了秦皇岛、唐山、黄骅等港口和西柏坡、陡河、滦河等电厂,以及开滦集团、峰峰集团、首钢矿业、承钢、首秦金属、耀华玻璃等重点企业的运输需求。2009年,全省铁路完成货运量1.4亿吨、货运周转量92.9亿吨公里,同比分别增长35.8%和48.7%。其中,专用铁路完成货运量5357万吨、货运周转量9.4亿吨公里。实践证明,将专用铁路纳入地方铁路行业管理,可有效发挥其运输能力,缓解区域运输市场压力,促进经济发展。在繁荣铁路运输市场、促进区域经济发展的同时。这些专用铁路自身存在的一些问题也得到了较好的解决,其市场主体合法地位得以确立,运输安全得以保障,市场行为得以规范,并在行车计划、运输组织等方面有了较大的进步,基本完成了向铁路专业化管理的转变,适应了走向社会、走向市场的需求。
  三、铁路法制建设取得重大突破,保障铁路事业科学发的准则得以确立
  为加强行业管理,我局高度重视法制建设工作。自1961年12月制发《河北省地方铁路工务技术管理规则》起,制定了一系列技术规范、技术标准、管理规程,建立起了较为完整的管理制度体系。1993年12月28日,为加强地方铁路管理,发挥地方铁路作用,提请省政府发布施行了《河北省地方铁路管理规定》,较好的促进了我省地方铁路事业的发展,适应了区域经济建设需要。2003年以来,我省铁路事业得到长足发展。新的形势、新的任务将我省铁路推入了改革发展的关键时期,对依法行政、依法治路提出了新的要求。根据现行《铁路法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《铁路运输安全保护条例》等法律、行政法规的规定,以《河北省地方铁路管理规定》施行中已成熟的内容和多年来积累的铁路管理经验为主要依据,制定一部符合市场经济规律和我省铁路实际的地方性法规,以一个良好的法制环境为铁路市场培育规范的市场主体,营造公平竞争的市场环境,维护公共安全和公众利益就显得尤为重要和迫切。2005年以来,我局进一步加强推进地方铁路法制建设工作的力量,经过多次征求省直相关部门和全省铁路系统各单位,以及国家铁路部门的意见,历经省交通厅、省法制办、省政府、以及省人大财经委、法制委多次审议,反复修改,并几经努力争取。2007年5月24日,《河北省地方铁路条例》经省十届人大常委会表决通过,以第77号公告公布,自2007年7月1日起施行。 ……(未完,全文共2849字,当前只显示1714字,请阅读下面提示信息。收藏2010年提高铁路行业管理水平经验交流材料

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