标题:城管柔性执法与我国城市管理的现实性变革

  在构建社会主义和谐社会、规范行政执法、保护公民权利的大背景下,城管执法部门必须正视目前城管执 法中的矛盾,通过机制创新和方法创新来提高执法水平和实效。在传统的行政管理模式中, 行政机关单纯依赖行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制等强制性手段,此类刚性执法 的方式易于激化矛盾,强化行政机关与行政相对人之间的对立和冲突,已不适应当前城市管 理。应该坚持以人为本实施柔性执法,真正实现人性化服务、科学化管理、理性执法的内在 统一。
  一、我国城市管理的现实性“尴尬”
  马路摊贩问题作为一个包含民生、市容等多种因素在内的问题,始终是我国各级政府城市管理的“顽疾”,长期以来,由于我国许多城市对马路摊贩一直偏向采取禁、堵、罚、没等刚 性措施,以致城管在执法过程中与行政相对人矛盾日益紧张,直至暴力恶性事件频发,而最为典型的事件当数北京的“李志强事件”了。
  事情发生在2006年8月11日,北京市海淀城管监察大队在中关村执法,卖烤肠的小贩崔英杰 因三轮车被没收,挥刀刺进海淀分队副队长李志强的脖子,李因失血过多抢救无效死亡。次 日凌晨5时30分,凶手崔英杰被抓获,2007年4月 10日北京市中级人民法院依法判处崔英杰死刑缓期两年执行。这起看起来最为普通的刑事案 件却引起了全国人民的极大的关注与讨论,而其判决也超出了普通刑事案件的意义,这是一 桩弱势_(小商贩)的基本人权(生存权)与强势政府(城管 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1023字,正式会员可完整阅读)…… 
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