标题:国土资源管理--土地利用总体规划修编工作情况的汇报

  为进一步加强和改善土地利用管理工作,提高土地利用规划的科学性、可行性和可操作性,实现经济社会全面、协调、可持续发展,统筹安排社会各项事业的用地结构和布局,按照上级有关文件精神,依据《中华人民共和国土地管理法》、《土地利用总体规划编制审查办法》、《市县乡级土地利用总体规划编制指导意见》以及县级和乡镇土地利用总体规划编制规程和《国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》(国土资发[2010]8号)等法律法规和有关文件规定,按照全省开展土地利用总体规划修编工作会议精神,我们认真组织开展土地利用总体规划的修编工作,现将进展情况汇报如下:
  一、机构组织及经费落实情况
  土地利用总体规划是加强土地宏观调控,实行土地用途管制,发挥市场配置土地资源基础性作用的重要手段,也是各级国土资源管理部门管好土地资源的重要依据。为了确保我区土地利用总体规划修编工作按期完成,经区政府研究决定,对2007年成立的··区土地利用总体规划修编工作领导小组组成人员进行了调整,由区委常委、区政府副区长··任组长,··国土资源局··分局局长··任副组长,发改、商务、民政、财政、农牧、文体、计生、统计、交通、环保、林业、科技、城建、水利等区属各相关部门及各乡镇人民政府 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略901字,正式会员可完整阅读)…… 
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010年为近期目标年,2020年为远期目标年。··土地利用总体规划的规划范围为本区行政管辖区范围,土地总面积为··平方公里。各乡镇土地利用总体规划范围为该乡镇行政管辖范围。全区应编制土地利用总体规划的乡镇为··镇、··乡··共五个乡镇。
  为了确保规划修编的质量,加强对规划修编专业队伍的选择,我们认真做好规划机构资质审查认定工作,选择具有较高编制水平的有资质单位承担规划修编工作,并综合考虑了与第二次土地大调查成果的衔接应用,由··做为作业单位,于·月20日在··签订了规划编制合同书,明确了双方的职责,明确了需要提交的规划文本、专题调研报告和图件。在实际工作中我们抽调局内专业技术人员和业务骨干负责规划修编工作,积极参加部里和省上的业务培训。进一步加强了和作业单位的配合协作,督促其抓紧时间,精心组织,扎实安排,抽调具有较高业务水平的专业技术人员开展工作。
  根据国家《土地资源调查评价成本预算细则》和按照国办发〔2005〕32号和甘政办发〔2005〕116号文件“地方各级规划修编及其前期工作经费,由地方各级财政安排”的精神和“政府组织、专家领衔、部门协作、公众参与、科学决策”的编制模式,·规划编制工作须公开向社会择优选择技术力量强、信誉好从事过土地利用规划编制的科研单位或院校承担编制任务。经测算··区政府需投入总经费··万元,其中:·规划修编需经费50万元;各乡镇规划的修编需经费·万元;批示验收费需·万元。以上经费均由区财政负担。目前,区政府已划拨规划编制专项经费·万元。
  二、开展规划前期调研及专题研究情况
  《·土地利用总体规划(1996—2010)》(以下简称《规划》)最初编制于1994年8月,至1995年10月编制结束,历时14个月,1996年11月经··市人民政府批准实施。1997年又经过一次修编,并于1998年10月15日通过了由省、市、区有关方面专家和领导组成的规划评审小组的评审。这一轮规划修编采用了1996年土地利用变更调查的基本数据,规划年为2010年。《规划》通过土地潜力分析、土地利用预测、土地利用结构调整、土地利用分区等,全面统筹规划了全区的各类土地,确定了土地利用目标和耕地总量动态平衡的指标。《规划》的实施,在加强土地宏观管理、促进集约合理利用土地等方面发挥了重要作用。但通过这一阶段的实施,也反映出《规划》存在一些问题,如规划指标的分解不够合理、用地定位不明确、操作性和实用性不强等问题。因此,《规划》修编势在必行。
  根据国土资源部和省、市国土资源部门对土地利用总体规划修编工作的指示要求,我们启动了··土地利用总体规划实施评价和修编前期调研工作。开展这项工作的目的是为了充分反映我区经济社会发展对土地利用现状的实际需求,合理分析和确定规划目标和各项用地指标的实现程度,统筹安排各类、各区域用地,提高规划的科学性和可行性。基本任务是在对各类用地进行全面清理的基础上,深入分析社会经济发展的用地需求与土地供给能力,就合理确定土地利用战略以及完善规划指标控制、分区用途管制和实施政策机制等提出意见和建议。
  专题研究方面总共编写六个专题,分别是:
  1、耕地和基本农田保护研究的思路和要求
  2、节约与集约利用土地研究的思路和要求
  3、统筹区域土地利用研究思路和要求
  4、协调土地利用与生态环境建设研究思路和要求
  5、用地结构和布局研究的思路和要求
  6、土地利用总体规划实施评价的思路
  三、规划成果编制进展情况
  四、与相关部门规划衔接情况
  与市级规划的衔接:我们充分了解了市级城市及土地规划的编制情况,积极衔接协调,依据上级规划的要求,结构和布局调整满足上级规划下达的各项约束性指标,市上下达我区耕地保有量指标到2010年达到·公顷,基本农田面积·公顷,保护率·%,到2020年耕地保有量达到·公顷,基本农田面积·公顷,保护率达到·%。2006—2020年新增建设用地规模·公顷,其中占用农用地指标·公顷,占用耕地指标·公顷。
  与十二五规划和产业规划衔接:我们通过收集资料调查了解,在编制过程中贯彻市委提出的··发展战略,加快推进“··建设,努力推动·新一轮发展。积极与市级规划确定的重点建设项目及跨区(区)线状、块状工程衔接一致;按照工业向园区集中,深入论证,科学确定区城、 ……(未完,全文共4217字,当前只显示2343字,请阅读下面提示信息。收藏国土资源管理--土地利用总体规划修编工作情况的汇报

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