| 标题：市“支付结算城乡一体化工程”建设“扩面提效年”活动实施方案 |
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2011年是*市建设支付结算“城乡一体化工程”的收官之年，为巩固扩大前期良好的发展势头和建设成果，全面完成三年规划目标任务，人民银行*市中心支行决定开展“农村支付环境建设扩面提效年”活动。实施方案如下： 一、总体要求 深入贯彻落实_，以农村民生和农业转型发展的需求为出发点和着力点，进一步发挥政府推动和市场导向的双重作用，在已有的基础上，高起点、高标准、高水平地布局扩张，向全市农业区域整体推进*市城乡一体的支付工程建设，全面打造基础设施完善、支付功能多元、农民支付意识先进的农村支付环境，使我市以凤台县为先行的农区成为真正具备_联系点、全省建设重点实力的示范样板区域。 二、重点任务 （一）建设畅通、便利、广域的惠农直达支付体系 把“电话转账村村通工程”建设作为金融助农扶弱保民生的重点，实施大区域布局、大项目策划、大统筹推动。对接各项农惠补贴政策，统筹安排相应功能银行卡与各类补贴资金同步发放，支持惠农资金快速直达农户。有机衔接“转账电话村村通”与各项农村民生“村村通”工程，促进支付机具与水、电、网等基础设施一体化发展，综合改善农村村民的生产生 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略834字，正式会员可完整阅读）…… （三）构建开放、多元的农村支付服务组织体系 优化金融机构在农村的机构网点布局，提升网点综合服务能力，开辟涉农银行乡镇网点支付准入“绿色通道”，支持涉农银行加快网点支付功能改造，成为农村支付的有力支撑；鼓励支持村镇银行等新型农村金融支付组织加入支付结算体系，成为农村支付的有效补充；引导其他各大商业银行在农村寻找与之战略相符的介入点，进入乡镇各大矿区、大规模扩容建设的乡镇工业园区拓展支付业务，辐射带动周边农村，成为农村支付的撬动杠杆。扶持发展各类专业化支付服务组织，把鼓励支持安徽银联商务在我市开展“便民支付工程”试点与农村支付环境建设结合起来，引导 “便民支付”向农村延伸，为便利农民缴纳公用事业费用等提供服务；推动上海银捷公司在我市加快发展农村手机支付业务，总结“手机缴费服务站、代理商”等成功经验，继续探索拓展手机支付的应用功能和范围，做大做强凤台县手机支付业务，打造_首例农村手机支付的示范县。建成以传统的涉农金融机构为主力、新型合作农村金融机构为辅助、非涉农定位的各大商业银行为后援，第三方支付服务组织为补充，覆盖乡村的支付自助机具为接续的多层次、多元化支付服务组织新构架。 （四）培育具有非现金支付意识的新型农民队伍 继续强化宣传式培训，加大非现金支付宣传力度，宣传材料保持口语化、图示化的风格，突出直观性和形象性；宣传内容力求更加贴近农民生活、生产实际，突出针对性和实效性；宣传过程中加强组织协调，调动金融机构、媒体、乡镇村的力量，充分发挥百人宣讲团、金融宣传站、政府宣传网、流动巡展等已有阵地的作用，不断提升宣传效果。健全完善培育机制，积极争取把非现金支付工具操作培训作为我市新型农民培训项目，与其他民生培训项目统筹安排落实。着力拓展丰富农民培训的载体和渠道，尝试依托农民夜校、农村教育培训网络的覆盖优势，促进农村支付知识传导的乡村化、普及化，利用各类园区管理高效的优势，促进农村支付工具推介园区化、特色化。改进创新培训方式，引导金融机构把教会农民使用银行卡作为营销重点，发卡时分片集中培训，发卡后逐个电话回访指导；继续加大对“大学生村官、村文书、卫生员、农民工”等文化素质较高_的培训，鼓励他们从代办开始手把手教会周边农民使用非现金支付，在一定的范围中发挥潜移默化的示范带动作用。通过宣传与培训的有机结合，培育出更多的了解、敢用、会用现代支付工具的新型农民，发挥在“城乡一体支付环境建设”中的基础和先导作用。 （五）大力推进农村支付通用化、标准化、安全化建设 坚持一体驱动，强调农村支付基础设施建设的通用性，争取以开展借记卡“pos小额取现”试点为契机，大力推广跨行通用支付机具，督促原有机具尽快开通跨行通用功能。把推广银联“福农卡”作为 “电话转账村村通”配套工程，推进农民量身定制的跨行通用银行卡的广泛应用，争取统一农村地区用卡，促进提升农村支付建设的综合效能。强化支付机具质量保障，谁布设谁负责，加大农村支付机具设施检查力度，不符合质量标准的一律更换，造成后果的严肃问责。建立健全已经开办的各类电话转账业务和移送pos缴费等农村支付业务制度和标准，规范农村支付体系的建设、运行和管理，促进提高农村支付建设的标准化水平。督促贯彻落实支付风险管理系列政策，深化农村支付高风险领域排查整顿，全面推行农村特约商户网络化监管模式。完善公安部门、人民银行联动机制，畅通农村支付消费_渠道，加大农村地区银行卡犯罪和电信诈骗打击力度，着力维护农村支付市场秩序，保护农民的资金安全和用卡信心。创新安全用卡宣传，重点警示银行卡案件的犯罪手段和危害，培养农民安全用卡意识和风险防范能力，保障农村支付体系运行安全稳定。不断提升我市农村支付的整体水平和综合实力，加快从品牌示范县向实力示范区转变的步伐。 三、保障措施 （一）加强组织领导。根据农村支付建设工程扩面的需要，充实“支付结算城乡一体化”工程领导小组。建立重点工程推进工作小组制度，实行工作小组负 ……（未完，全文共3902字，当前只显示2168字，请阅读下面提示信息。收藏市“支付结算城乡一体化工程”建设“扩面提效年”活动实施方案） 上一篇：市工商局2011年开展“百城万店无假货”活动实施方案 下一篇：县电化教育2011-2012学年度第一学期工作计划 相关栏目：会计 建筑 创建活动 计划规划 |