| 标题：破解稳定低生育水平落实难措施调研报告 | ||
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花开花谢几春秋。在××* 县最早探索实施“三信”计生，并将其奉为工作制胜法宝，始终如一坚守的，就是该县安家乡。诚信计生在安家乡不断完善、不断深化，不断融入生育文明、阳光计生、关爱计生等新鲜内涵，换来今天的花香四溢。前不久，十堰市推行诚信计生现场会在安家乡进行了观摩学习。如今该乡广场边的“三信”标语牌早已斑白，而视诚信如金的信念却深深根植于广大干群心中，造就出一个人口计生工作“检查放心乡、创新示范乡、水平先进乡”。该乡自2005年来连续6年获得全县红旗单位、先进单位，荣获全省生育文明先进乡镇、全国计生协会先进单位。据全省10年人口出生清理核查，该乡10年出生政策符合率93.56%，出生性别比98.87。年初，××* 县表彰9个连续3年以上无政策外生育村该乡就占了5个。 一、“三信”计生的创建背景 拥有国家4a级景区“中国小九寨”五龙河的××* 县安家乡，2004年，因群众举报漏报人口出生而被县重点管理，如何扎实做好新形势下人口计生工作，如何建立和谐的干群关系，引起了以新到任的安家乡党委书记陈劲松_一班人的深思。 在新世纪强调以人为本、依法行政的社会大背景下，该乡决定从建立计划生育村民自治机制入手，依靠群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。在推行村民自治的过程中，田坑村一位群众说“你们搞这自治那自治，还不是穿新鞋走老路，变着法骗我们上当”，这句话让该乡领导茅塞洞开，是政府诚信的缺失，失去了群众的信任，才是问题的根源。“诚信是金”，只有重塑诚信政府形象，才能解决新形势下人口计生工作面临的问题。为此，该乡提出全乡人口计生工作要以打造诚信计生为龙头，建立工作新机制，并在推进和谐安家建设中形成全乡上下的共识，于2006年形成完善的“政府诚信、群众守信、村民互信”计生模式。 二、“三信”计生的基本作法 (一) ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1306字，正式会员可完整阅读）……
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