| 标题：新形势下基层监管_的定位与创新的思考 |
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停征“两费”和落实新“三定”等一系列重大改革正推动工商部门进入一个全新的发展时期，工商职能的回归与调整，基层建设的革故与鼎新成为重要命题。周伯华局长曾以“三个唯一”的观点来论述基层建设之重要意义，他说，“在目前政府维护市场秩序的职能部门中，工商行政管理部门是唯一拥有基层工商所的部门，是唯一能够把维护市场秩序的触角延伸到乡镇的部门，是唯一能够进行市场主体准入、交易、竞争、退出全程监管的综合执法部门。”近年来，××市工商局坚定不移抓基层，坚持不懈打基础，在顺利渡过转型期上取得了一定的成绩，积累了相应的经验，但是在新形势下如何定位与创新基层监管_谋求更高层次的提升和跨越式的发展，仍然是当务之急。 一、对症而下药，目前基层监管_的三大薄弱点 1．监管创新上的疲惫。 近几年，围绕监管这一核心，全市系统倾力而为，基层工商所更是冲锋在第一线，成绩显著，属地监管网络全面覆盖、监管手段不断丰富、监管方式日趋合理。然而，也应该冷静地看到，多年来的持续创新，基层监管确实到了一个新的拐点，出现了政策用尽，气力用光，后继乏力的疲惫感。当前，工商部门所面临的形势更为严峻复杂：就整个国家社会而言，进入了战略机遇期和矛盾凸现期，经济、社会的稳定和发展面临着新的考验；就工商部门而言，增加了网上交易监管职能、把无照经营纳入社会综合治理以及7月1日《××省城乡规划条例》施行后的行政许可问题，新的挑战和责任直面而来。相比之下，目前基层的监管_就显得滞后了。首先，是缺乏全局性。基层工商所的监管仍旧陷于微观管理领域而不能自拔，纯粹地为了完成特定的具体的监管任务而去监管，没有立于更高层次上去思考如何来监管整个大市场。比如对于市场主体，局限于准入或退出某一个时点的监管，而没有形成一个全程、动态的系统监管；又比如只是局 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1281字，正式会员可完整阅读）…… 收藏新形势下基层监管_的定位与创新的思考） 上一篇：工商局以开展“十创十争”活动为载体将创先争优活动引向深入 下一篇：工商系统2010年12315_联络站规范化建设和五进工程实施方案 相关栏目：乡镇社区 质检 调研报告 文教论文 综合论文 |