标题:工商局关于进一步加强作风建设规范执法行为的实施意见

 
  为了进一步加强全市系统干部队伍作风建设,着力解决目前干部队伍作风中存在的不作为、慢作为、乱作为,执法不公、为政不廉、粗暴执法等突出问题,进一步规范行政执法行为,切实加强工商行政管理工作。经市局研究决定,现就进一步加强全市系统作风建设、规范执法行为,制定如下实施意见:
  一、进一步严格执法程序,规范执法行为
  (一)全面推行行政指导
  1.各级工商行政管理机关要坚持“多规范、少处罚,多指导、少指责”的原则,树立执法为民的理念,切实转变执法理念,转变执法方式,实现强制行政向非强制行政的转变。着力解决不讲程序、不讲原则,不作为、乱作为,越权执法、粗暴执法,行政处罚中滥用强制措施和_裁量权,“重实体、轻程序”,凭经验执法、靠人情办案,以及同级案件审核流于形式等问题,
  2.认真执行《××工商行政管理机关行政指导暂行规定》,在市场准入、市场监管、商标广告管理和执法办案等领域,全面推行行政建议、行政告诫、行政辅导、行政提醒、行政规劝等非强制性、非处罚性监管方式,促进行政指导业务化、常态化、规范化、制度化,构建行政指导的长效机制。
  (二)严格执法办案程序
  3.严格执行持证上岗制度。所有执法办案人员,必须具有行政执法资格,持省人民政府颁发的《行政执法证》才能执法办案,执法办案时必须主动出示行政执法证件,必须两人以上执法。
  4.严格执行回避制度。要严格执法人员回避制度,进一步完善执法回避制度的程序,凡与当事人有直接利害关系的执法人员应当主动提出回避申请,报经行政机关负责人批准后回避。
  5.严格运用e6软件案件管理系统。在执法办案中全面运用e6案件管理软件,实行行政处罚案件网上管理,确保案件办理与网络录入同步进行,固定办案流程。一般 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1248字,正式会员可完整阅读)…… 
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