标题:关于改制企业登记纠纷产生的原因分析及对策建议

  今年以来,××市工商局共受理了6起涉及改制企业的登记登记纠纷案件,其中2起要求撤销当初企业登记,2起要求办理股权转让,1起要求变更法定代表人,1起要求增加注册资本。由于这些企业当初改制设立时法律不健全、考虑不周到、运作不规范,再加上改制企业在办理上述登记申请时股东意见分歧较大,导致企业内部纠纷无法有效解决,有的企业股东不断采取民事诉讼、行政复议、行政诉讼等途径将工商部门牵扯进来,还有极少数企业股东甚至采取控告、上访等激进手法,给工商部门施加种种压力。工商部门处置此类登记案件处于“两难”境地,不管企业登记机关对案件做出任何决定,都会有一方股东对决定不服,提起行政复议或者行政诉讼,使企业登记机关疲于应付,消耗了大量的行政资源。
  一、导致改制企业发生登记纠纷原因
  (一)企业出现利益再分配的诱因。改制企业经过多年的经营,积累了一定规模的资产,使企业内部一部分人员产生利益再分配的强烈动机,成为登记纠纷的最大原因。××市大部分国有、集体企业,从90年代初就进行了股份制或者股份合作制改造,至今已有近20多年时间。经过企业的市场化运作和逐年积累,大部分企业经过改制后,逐步适应了市场经济环境并得到不断得发展壮大。尤其许多老国有、集体企业都地处在现在城区的黄金地段,土地 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略907字,正式会员可完整阅读)…… 
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