| 标题：从环节入手探析稽查执法风险的防与控 | ||
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当前，我国正处市场经济转轨过程中，许多新生的事物不断接踵而来，充满着矛盾和不确定性，大量潜在的风险也广泛存在于各个领域，然而许多潜在风险并没有引起有关部门和责任人的重视。国税机关作为国家经济管理和行政执法的重要职能部门，肩负着为国聚财和维护市场经济秩序的双重使命。而在我国的税收征管模式中，稽查环节是重点，显示出它在税收体系中的重要性。在《中华人民共和国税收征收征管法》及其实施细则中明确规定了省以下稽查局的执法主体资格和法定职责，稽查局在行使法律法规赋予的职权时，其执法行为受法律的保护，同时，稽查局所行使的职能也是税收行政执法中的最后一道关口，是打击偷、逃、骗、抗税和有效防范国家税收流失的重要保障。因此，如何预防和控制稽查执法中潜在的风险，确保税收稽查职能的实现，具有重要的现实意义。 一、税务稽查执法风险的环节及其可能承担的责任分析 税务稽查执法风险形成的原因是客观存在的，并产生于选案环节、实施环节、审理环节、执行环节等税务稽查执法的全过程以及案件的移送司法过程。应该说，税务稽查执法风险的表现形式是多样的，稽查人员稍不注意就有可能触犯。 （一）选案环节 1．人工选案风险 案例：据香港《南华早报》报道：普华永道国际会计公司透露，国内企业偷漏税多达75%，外资企业多达85%。这些报道对偷逃税的比率估计的整确性我们尚且不作评说，但从一个方面提醒我们，中国的税收流失确实不容忽视。也说明了纳税人的纳税遵从自律意识不强，税务稽查在打击涉税违法行为不够彻底，从而更说明了税务稽查选案 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1119字，正式会员可完整阅读）……
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