标题:如何加强普通发票管理
 
 
  发票是记载经济业务活动的法定原始凭证,它既是会计核算的法定收支凭证,也是税基的真实反映,是税收控管和税务稽查的重要依据,与税收管理有着直接的、密切的联系。
  近年来,随着“金税工程”的启动及全面推广,增值税专用发票的管理日趋科学、严密,相对而言地税普通发票管理则成为相对薄弱的环节。受纳税人法制观念淡薄、消费者_意识薄弱、税务机关管理手段单一和社会认知程度不高等因素的影响,违法违规使用普通发票的问题一直比较突出,造成了国家税收的大量流失,而且严重侵害了消费者和纳税人的合法权益,扰乱了正常的市场经济秩序。因此,如何寻求有效的手段加强普通发票的管理,已成为摆在各级地税税机关面前的一项紧迫的任务。
  一、普通发票使用中存在的问题
  在日常税源检查和普通发票检查中基层税务人员发现,在普通发票的开具上,除存在发票开具不规范、缺栏少项、涂改发票等现象外,以下是几种较常见的未按规定使用发票的行为。
  (一)纳税人在使用发票时不够严肃。平日发现有些经营者因文化较低而把发票交给消费者填开,或有意偷逃税款,将空白发票撕走;有的大头小尾开具发票,有的购买一些假的普通发票开出去。有些企业不按规定填开发票,甚至在消费者索要发票时也借故不开,借口“真不巧,我们店的发票用完了”“要发票就不能享受折扣”;有的则用收款收据代替发票。
  (二)拆本转借,大头小尾。首先,一些纳税人为了“讨债”方便,将发票拆开后各持几份使用,致使发票填写日期与票号顺序不一致。其次,无证无票业户在经营过程中,顾客坚持向其索要发票时,不是到税务机关代开发票,而是借用发票,找他人代开,或者使用不合法发票。再次,有些经营者为了偷逃税款,一份发票不同时填开,大头小尾。
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