标题:对民办养老机构现状的调研报告

我市现有__岁以上老人__._万人,约占总人口的__.__%,按照联合国有关规定,从__年已步入老龄化社会。随着人口老龄化的发展和家庭养老功能的弱化,居家养老的传统模式已经不能适应日益严峻的养老要求,机构养老模式形成为必然趋势。而全市现有养老机构甚为不足,农村光荣敬老院___所,______张床位,中心城区和个别县城老年公寓或托老院__所,床位_____张,(公办_所,民办__所)这一方面说明__个老人才拥有_张床位,机构养老远不能满足老年人的需求,大力拓展养老服务社会化;另一方面说明“未富先老”的社会现状尤其是经济欠发达的地区,必须引进和吸入民间资本,依靠社会力量兴办养老机构,推进养老服务业的发展。从调查情况看,目前有五大困境制约我市民办养老机构发展。
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利组织几乎没有给予直接资助。与公立的同类单位相比,一些民办养老机构有不平等待遇之感,这在一定程度上影响了民办养老机构信心与投资热情。
  民办养老机构管理不够规范。从目前情况看,民办养老机构主要受民政部门和老龄委的双重管理,还没有一个专门的行业组织,缺乏独立的行业标准和行业管理规范。许多民办养老机构直接套用其他行业的服务模式进行服务,如“宾馆式”“医院式”等,这些服务与养老_的养老需求并不适应,不利于养老服务事业的总体发展。由于行业组织的空缺,服务对象与养老服务机构发生服务纠纷不知如何投诉,常常采取私下了结或媒体曝光等形式解决,这给民办养老机构的整体形象带来不利影响。
  上述问题的存在,有主观原因,也有客观因素。从领导层面讲,各级涉老部门养老服务社会化的意识不强,对老龄工作重视程度、工作力度不那么到位,对发展养老机构、应对人口老龄化趋势缺乏紧迫感和责任感。从社会层面讲,干部群众对养老机构的社会福利事业性质认识不足,甚至把民办养老机构排除在外,缺乏应有的扶持、支持力度,优惠政策难以落实。为此,必须多措并举解决民办养老机构面临的困境,发动社会力量、整合社会养老资源来兴办养老机构,实现养老机构投资主体多元化,服务对象公众化、服务形式多样化、运营机制市场化,服务管理规范化,促进养老福利事业的发展。在具体思路上,可以从以下几个方面入手:
  一是加大宣传力度,提高民办养老机构社会地位。要通过各种新闻媒体大力宣传社会养老的责任和义务,按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动原则,动员社会力量广泛参与大力发展民办养老机构,鼓励社会力量兴办养老机构,以提高其影响力和社会地位。
  二是设立专项基金,加大民办养老机构财政投入。加大改革力度,拓宽筹资渠道,设立专项发展资金,多渠道、全方位地加大民办养老机构的投入。要细化运作模式,完善经费补偿机制,通过项目招标、委托经营等形式向民办养老机构购买服务,对其进行补贴。同时,根据信阳实际,积极探索养老机构公建民营、民办公助的路子。
  三是出台优惠政策,鼓励民办养老机构筹办兴建。在落实现有优惠政策的基础上,鼓励提倡社会团体、企事业单位、个人等对养老服务机构提供捐赠或有关服务。经税务部门核准,对提供捐助的企事业单位或个人,可在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。利用这些配套措施调动社会力量参与开发建设的积极性。为发展民办养老机构服务业创造良好环境。
  四是引入专业社工,推进民办养老机构人才建设。当前要抓住国家发展社会工作的有利时机,出台优惠政策,鼓励和吸引专业社会工作者和社工专业的高等院校毕业生到养老服务机构工作,提升专业化服务水平,建立一支职业道德好、业务水平高、服务质量优的养老服务队伍,以适应养老服务现代化发展的需要 ……(未完,全文共2487字,当前只显示1496字,请阅读下面提示信息。收藏对民办养老机构现状的调研报告

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