标题:浅谈如何以复合型人才培养带动基层队伍建设

  按照国家工商总局的要求,“十一五”时期全系统基层建设和人才工作要坚持落实_,以人为本,建章立制,以整合基层执法资源,完善基层基础设施建设为重点,推进基层监管方式改革创新,不断规范执法行为,提高执法效能;以领导人才队伍建设和行政执法人才队伍建设为重点,全面提高队伍的整体素质和依法行政能力,努力形成人尽其才、人才辈出的新局面。因此,大力加强基层建设和人才工作,在工商行政管理事业发展中有基础性、战略性和决定性作用。如何培养符合时代发展要求的复合型人才,如何调动工商干部的积极性、主动性、创造性,增强工商干部队伍的凝聚力,提高干部队伍的战斗力,是新时期工商事业想要科学良好发展所必需要正视的问题。在此,本文结合工商行政管理队伍现状和工作实际,对新时期如何培养人才、建设队伍谈一些粗浅的看法。
  一、加强基层人才队伍建设的必要性
  在各级工商行政管理部门中,基层工商局起着承上启下、桥梁、纽带的作用,系统内部的各项工作都要通过基层局部署、下 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略717字,正式会员可完整阅读)…… 
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财会、审计、电子商务及现代管理等专业比较缺乏。知识结构单一,尤其缺乏复合型管理人才。队伍中有较大一部分人员满足于应付本职日常工作,对一些突发或综合性强的工作任务缺乏综合能力。
  (四)队伍趋于老化,年轻力量不足。由于缺乏有效的竞争机制,长期以来,只进不出、只上不下的现象在干部队伍中较为普遍地存在。队伍缺乏流动,新陈代谢缓慢。目前__岁以下公务员仅占公务员队伍的一小部分,年轻力量相对缺乏。
  (五)创新意识不强,工作积极性不高。许多基层干部在贯彻上级的工作部署时,多是以文件贯彻文件,以会议贯彻会议,按部就班。特别缺乏对新工作、新目标、新任务的理解,缺乏如何搞好新工作的新思路。一些基层工商干部“不求无功,但求无过”、“差不多”、“过得去”的思想较为严重,认为干好干坏、干多干少工资待遇一个样,安于现状,不思进取,严重影响了工作的有效开展。
  三、加强基层人才队伍建设的途径
  (一)加强学习培训,提高基层队伍素质
  _.全面加强政治思想学习。利用固定时间采取多种形式学习_荣辱观、职业道德、勤政廉政等内容,进一步树立干部职工爱岗敬业,执政为民的理念。
  _.全面加强法律法规和业务能力培训。基层工商干部必须下大力气学习法律法规,形成较强的行政执法能力和较高的业务水平,不断适应形势的要求。统一的脱岗培训或半年或一年就要进行一次;在岗培训应该月月搞,岗位练兵应该天天练,对好的经验要广泛交流,及时推广,基层局各个部门可通过开展岗位练兵活动,提高本部门的综合业务能力;而在每个部门提升业务能力的同时,还要开展换岗轮岗交流,使一专多能的人才、复合型的人才能早日形成。
  _.鼓励在职自学,倡导学研之风。针对目前全系统学历档次低,不适应工商管理的实际,各级部门应鼓励在职自学。不妨设立一定的奖励基金,对在职自学成绩优秀者予以重奖。可以采取多种手段和方法,倡导学风和大兴调研之风,并把学习与实践结合起来,在学中干、在干中学,从而达到提高全体人员学历档次和综合素质的目的,以适应监管_大市场的需要。
  _.强化计算机等基本技能培训。基本技能训练的不足,是当前工作效率不高的制约因素之一,建议各级工商行政机关,投入一定资金和人力,强化基层和执法一线人员的技能培训。网上办公、移动办案、网上发照是工商行政管理部门提高行政执法效能和水平的必要手段,基层工商干部必须学会利用现代化办公手段代替传统的工作方法,不断提高工作效率。同时也要注重计算机等其他方面的培训,如电脑培训、识别假冒伪劣商品培训及公文写作培训等等,从而达到培养复合多能型人才的目的。
  (二)广开渠道,加大人才引进力度
  量化素质建设和人才培养的指标,实行招聘制,公开招聘专门人才,择优录用,畅通人才招募的渠道,加大人才引进力度,根据“缺什么,补什么”的原则,在编制范围内,引进适应知识经济时代发展需求的法律、经济、计算机技术、信息管理、外语、国际商务、现代管理等专业人才,形成人才数量和质量的新突破,吸引更多的优秀人才加盟工商行政管理队伍。
  (三)建立基地,造就高级复合人才
  针对高级人才少,培养途径窄的实际,建议省级工商机关开辟高校培养新途径,一是设立工商行政管理专业,培养自己的大学生;二是培养在职人员,提高专业水平和学历档次。建议国家工商总局设立工商行政管理高等教育学府,设立高级人才培养基地,引进优秀教师进行教学,培养自己的硕士和博士。
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