| 标题:工商局关于县级局完善综合执法_和运行机制的思考 |
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一、实行综合执法的必要性及其目标、原则 2001年全国整顿规范市场经济秩序以来,各级工商机关不断发挥系统垂直管理_优势,执法办案的力度和规范化程度显著增强,执法办案数量几度翻番,推动了市场监管职能到位,促进了消费_、社会服务和发展稳定。但是,伴随着执法监管任务日益繁重和复杂,尤其是面对停征“两费”后构建“执法监管服务型工商”的新形势,现行_和机制中长期积累起来的一些矛盾和弊端越发凸显,成为严重束缚和影响执法效能、执法安全、执法形象、执法环境和队伍建设的瓶颈和障碍。其主要表现是: (一)科科所所办案,职能重叠交叉,彼此封闭各自为政,导致发生重复检查、交叉检查、执法扰民的现象。有的甚至内部争案、抢案、圈案、护案,推诿扯皮、随意执法,致使信息线索不能共享,裁量口径不能统一,呈现案件处理畸轻畸重并存,过度执法和执法缺位并存的局面。一方面浅表性常见性案件争相查办、失之过度,另一方面深层次新领域案件又无力查办、失之缺位。 (二)执法办案主体分散,层级较低,难以形成执法拳头,致使抗干扰能力差,专业化精细化水平低,快速反映能力低,办案人才缺乏,执法层次浅、力度小。 (三)机关内部某些职能科室、工商所同时具有行政许可、行政指导、市场巡查、市场综合监管、社会服务等职能,功能“小而全”,不利于冲破人情困扰,不利于各监管环节的互相制约,不利于深挖案源线索,更不利于实现执法办案“专而精”。 (四)机关内部职能部门之间信息闭塞、单打独斗,难以形成统一对 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1075字,正式会员可完整阅读)…… 收藏工商局关于县级局完善综合执法_和运行机制的思考) 上一篇:浅谈《营业执照》标点符号的规范使用 下一篇:基层工商部门声像档案管理工作存在的问题和建议 相关栏目:工商 综治 综合论文 执法 法律 法制 调研报告 文教论文 |