| 标题：基层工商所落实_之思考 |
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_十六届_全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，同时强调按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。这是以××同志为_的_，以_理论和“_”_想为指导，从新世纪新阶段我国改革发展全局出发提出的重大战略思想。牢固树立和全面落实_，是贯彻落实“_”_想的具体体现，是践行“_”_想的必然要求。工商所作为基层一线承担着维护市场经济秩序的职责和责任，基本职能就是运用行政手段和法律手段，对市场进行监督管理和行政执法，维护辖区经济秩序，服务地方经济发展。作为行政执法的前沿阵地，在行政执法监管中树立和落实_，对于实现市场经济的繁荣稳定，促进经济社会的又好又快全面发展，全面建设小康社会具有重大而深远的意义。 一、树立和落实_对于基层工商行政管理工作的意义 （一）树立和落实_是全面提高依法行政的要求。_落实到基层工商所行政管理中，就是要依法监管维护市场秩序，又要公正执法。行政执法监管是基层工商工作的_，只有依法行政，才能实现市场监管的公正与公平。行政执法监管包括履行市场监管和行政执法两个方面，就目前的情况来看，行政执法与监管服务还远未 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略901字，正式会员可完整阅读）…… 统筹行政执法监管与经济协调发展。行政执法部门和执法工作者思想不解放，执法理念陈旧，法制环境不宽松，是经济落后的一个重要原因。经济要发展，社会要进步，转变执法理念是当务之急，行政执法促进富民强区是当务之急，迅速改变投资环境是当务之急，提高亲和力是当务之急。一是要解放思想，破除陈旧的执法理念，为经济发展减负松绑。行政执法中，要结合时代的发展和科技的进步，不能刻守某些陈旧的行业规定，处罚了可以不处罚的单位；强调部门利益，片面追求办案数，缺乏爱民之心，重罚款、轻教育，从而加重了人民群众的经济负担；在行政审批中，不能死搬硬套“硬框框”，人为地抬高行政许可的门槛，限制了很多经济活动的开展。二是树立全新的执法理念，为地方经济发展注入活力。作为各级政府的行政执法部门，在执法中既要严格执法，保持法律的严肃性和稳定性；又要根据经济发展和社会进步的实际状况，以“_”的_想为指导，以“三个有利于”为标准，研究新问题，树立新观念，及时调整执法的重点，确保法律为社会进步服务，而不能成为社会进步的“拦路虎”。在具体执法过程中，要想方设法帮助经营者、创业者走“绿色通道、快捷通道”，进一步降低投资创业的门槛，宽松执法的环境，多亮“绿灯”少举“红牌”。行政执法中，要设身处地从群众角度思考和处理问题，要通过执法的过程，帮助群众排忧解难，找到解决问题的方法和途径。对群众赖以生存的摊点，要采取“管”“疏”结合的办法，划定设摊地段，进行规范管理，不能简单的取缔。 统筹行政执法监管与社会和谐发展。和谐社会的基本特征是相互联系、相互作用的，构建_和谐社会，不但要求实现从“行政管理”向“行政执法”的转变，更要求做到定位于效率基础上的更高层次的公正执法，实现保护人权和维护秩序的双赢。一是要维护社会的公平和稳定。当务之急是帮助好社会弱势_，切实落实好下岗失业人员、高校毕业生、失地农民等再就业；农民销售农产品政策放宽和扶贫开发方面的一系列优惠政策，推动就业、收入分配和社会保障制度的完善，缓解就业压力，缩小城乡差距。二是严格区分和谐执法和人情执法，构建和谐执法环境。在和谐执法中，执法者可以在如何更好地体现人性化方面进行创新和发挥，但必须遵守法律的底线，必须严格依法办事。因此，在执法中，“罚不当罚”是错误的，“当罚不罚”同样是不正确的。滥用人文关怀，包庇、纵容违法行为，是和谐执法的异化，就是非人性化执法。同时，和谐执法也不等于不平等执法。现代法治的一条重要原则就是法律面前人人平等，执法不得因执法对象的不同而区别对待。构建_和谐社会，需要的是和谐执法而非以“和谐执法”名义的人情执法，在完善执法程序、强化执法监督、创新执法方式和手段的基础上，构建公平正义的执法环境，才是_和谐社会法治的要求和目标所在。 统筹行政执法监管和优质服务共同发展。法治与服务是现代经济市场监管管理的两个基本理念。依法行政监管是工商管理的灵魂和生命线，是依法_方略在社会经济领域的具体体现；而优质服务则是_市场经济监管本质的客观反映，是工商工作实践“_”_想的必然要求。树立和落实科学的行政执法监管与优质服务发展观，就必须把行政执法监管与优质服务的理念有机结合起来，寓监管于发展，寓监管于服务，这是实践“四个统一”的基本要求。一是坚持依法行政执法。依法行政执法实际上就是最好的优质服务，停征“两费”后，要将工商工作的重心转向“法治导向型”“专业型”“职能型”，要以整顿和规范市场经济秩序为着重点，以信息化建设为切入点，以建立健全内部执法监督机制为突破点，以提高工商执法队伍素质为着力点，进一步规范市场行政监管执法行为，全面提升依法治商水平，努力实现执法行为全面规范、执法监督严密有力、执法保障明显改善、队伍素质显著提高的目标。二是优化服务经济社会发展。把执法为民作为工商工作的根本出发点和落脚点，把实现和维护最广大人民的根本利益作为工商工作的最高标准，指导市场主体规范依法经营、规范经营、走可持续发展、规模化经营的路子。三是切实维护好广大人民群众，基层工商所要进一步发挥好_网络作用，实现_快速受理和处理。四是服务地方经济发展要有作为，基层工商所应主动为当地经济建设出谋划 ……（未完，全文共4217字，当前只显示2343字，请阅读下面提示信息。收藏基层工商所落实_之思考） 上一篇：工商局在解放思想中必须着重抓好三个首要 下一篇：在反腐倡廉工作中贯彻以人为本原则 相关栏目：乡镇社区 工商 督查 科技 科学发展 调研报告 文教论文 综合论文 |