标题:市领导在民政系统学习十七届_全会精神会议上的讲话

本次全市民政工作会议是全市上下全面贯彻落实_十七届_全会和市十次党代会精神,群情振奋,创新创业,全力追赶跨越新形势下,市政府决定召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是坚持以_十七届_全会提出的构建_和谐社会为指针,认真贯彻_民政会议、全省民政会议和市十次党代会精神,总结五年来全市民政工作,研究部署今后一个时期全市民政工作的发展思路和主要任务。刚才,传达民政会议精神,表彰奖励了近五年来在民政工作中做出突出贡献的民政工作先进集体和先进个人,他们是全市民政战线的优秀代表,在此我代表市政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
  一、五年来全市民政工作回顾
  自第十九次全市民政会议以来,我市的民政工作进入了快速发展的重要时期。总体概括五年来的民政工作,可以说是思路创新、事业创新、机制创新、_创新的五年,是党委政府满意、社会各界满意、人民群众满意、民政服务对象满意的五年。五年来,全市各级民政部门在各级党委政府的领导下,积极践行以民为本、为民解困的宗旨,落实民政为民、服务大局的现代民政工作理念,各项民政工作取得良好成效,为我市经济和社会发展起到了积极的推动作用。
  ——以城乡低保制度全面铺开为民生之本,社会保障体系建立健全,维护_作用日益突出。在城乡居民最低生活保障方面,*年,我市城市低保全面扩面,目前全市有城市低保对象*万人,新增边缘贫困_近万人。五年来,通过积极争取国家和省支持、加大地方投入等举措,共发放城市低保资金*亿元,市本级保障标准达到180元,月人均补差标准达到80元,高于全省平均水平。同时,加大配套制度建设力度,出台了《××市城市居民最低生活保障对象救助办法》、《××市城市医疗救助暂行办法》、《××市农村医疗救助实施办法》、《××市城市居民最低生活保障工作人员处罚办法》和《××市城市居民最低生活保障资金管理办法》,设立了城市低保对象定点医院,对城市低保对象给予教育、住房、医疗、供热、水电、法律援助、就业 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1404字,正式会员可完整阅读)…… 
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社区建立了流浪儿童救助、残儿康复服务站,使福利事业不断向规范化、产业化和社会化方向发展。社会福利彩票坚持公益方针,加大了宣传力度,合理布点,丰富玩法,连续创造销售新业绩,五年销售5.14亿元,募集福利公益金近1.8亿元,为福利公益事业发展提供了强大的资金支撑。
  ——以双拥模范城的全面争创为民意之本,优抚安置政策有效落实,军地和谐推动作用不断提升。双拥工作按照“同呼吸、共命运、心连心”的总要求,不断丰富内容,实施物质拥军、科技拥军、文化拥军“三位一体”拥军措施,为部队官兵提供知识培训、法律咨询、技术支持等服务,积极为驻区官兵办实事、解难题。初步形成了上下一条线,军地联成片的“网络化”双拥新格局,取得_拥军模范城四连冠称号。各项优抚待遇进一步落实,优抚对象的生活难、住房难、医疗难问题得到较好解决。退役士兵安置工作认真贯彻国家和省有关政策,全力安置退役士兵。五年来,共安置退伍士兵2388人,为375名退役士兵发放了435.6万元自谋职业补助金,安置率连续多年实现了100%。
  ——以行政执法水平全面提升为亲民之本,专项事务管理高效有序,社会管理服务作用逐步提高。民间组织管理工作严格按照控制总量、调整结构和注重质量的原则,重点发展行业协会和农村经济组织,加强了对民办非企业单位的登记管理,有力地促进了民营经济的蓬勃发展。地名区划进一步规范,开通了××市地名公共信息服务网络和声讯服务电话。各级民政部门进一步加大了资金投入力度,加快了一批高标准、高质量殡葬服务设施的建设步伐,市级建成了殡仪服务中心,提高了服务水平。加大婚姻法规的宣传力度,广泛开展婚姻登记规范化建设活动,受到群众好评。
  近五年来民政工作的实践和探索,有不少经验值得总结,给予我们很多启示:
  一是服从服务大局,在准确定位中凸显地位。近几年来,我市民政工作的舞台越来越宽广,作用越来越明显,非常关键的一条,就是民政工作切实找准了与党和政府全局工作、与经济社会发展中心任务的结合点和切入点。一方面,民政部门视野非常宽阔,思路非常清晰,在服务发展、服务和谐中谋划民政工作,坚持依靠党和政府的正确领导、依靠各部门的大力支持、依靠社会各界的踊跃参与,合力发展民政事业;另一方面,各级党委、政府和各有关部门深刻认识民政事业在全局工作中的重要意义,切切实实把推进民政工作作为加快科学发展、构建和谐社会的基础性工作来对待,作为加强社会建设和管理、促进社会和谐与进步的综合性工作来把握,加强领导,给予支持,提供保障。可以说,民政工作的强大生命力就在善于把握大局、服务大局、准确定位、有为有位。
  二是坚持民政为民,在办好实事中收到实效。民政工作触角广,业务多元化,但其灵魂和精髓始终是“解决民生、维护民利、落实民权”,只有牢固坚持民政为民的理念,从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,整合资源,集聚力量,重点突破,办好实事,给群众带来看得见、享受得到的实惠,才能彰显民政工作的魅力,受到人民群众的拥护、欢迎和支持。近两年来,我市民政把保障民生、维护民权作为第一要事,把“群众利益无小事”体现在民政工作的方方面面,扎扎实实地为群众办了一批实事,办了一批好事,体现了实实在在的成效,树立了务实为民的良好形象。
  三是创新_机制,在激发活力中增强实力。_机制的创新在民政事业发展中,是带有根本性、全局性、长远性的重大问题。近几年来,我市民政系统着力推进民政工作思路、职能、方式的转变,在完善_上做文章,在创新机制上下功夫,着重建立和完善了社会救助、社会事务管理、社会福利、社区建设和优抚安置体系,建立了多元资金筹措机制,有力地推动了大民政格局的形成,为我市民政事业的发展注入了活力,也增强了民政事业内源型发展的实力和张力。
  总之,第十九次全市民政会议确定的目标任务基本实现。可以说,社会救助更加有效,福利服务更加优质,基层民主更加广泛,优抚安置更加完善,民间组织发展更加有序,专项社会行政事务管理更加规范。我市民政工作在调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护_方面发挥了重要作用,为我市经济社会发展作出了重要贡献。同志们,我们所取得的成绩来之不易,这是省民政厅的亲切关怀和市委市政府正确领导的结果,更凝聚了全市民政干部职工的聪明才智和辛勤汗水。在此,我代表市政府向全市民政系统的同志们表示衷心的感谢!
  在肯定成绩的同时,我们还要看到民政事业发展中存在的一些实际问题:一是受财力限制,社会保障体系建设存在标准不高,增长速度较慢,与经济发展不同步;二是民政事业区域内整体发展不平衡;三是社会管理服务平台建设功能还不够完善,作用发挥不明显。四是民政工作基层力量相对薄弱,经费不足等等,这些问题要在今后的工作中高度重视,倾力解决。
  二、今后五年工作思路和目标
  随着国家“十一五”总体规划的全面部署和实施,民政工作面临着新的困难和挑战,但优势和机遇更为明显:_十七届_全会提出构建十二五战略目标,要求建立公平、稳定、民主、为民、安全、规范、高效的社会。民政部门所负责的社区管理、社会事务管理、社会福利事业等都是建设和谐社会、全面落实_的关键要素。随之而来一方面是最佳机遇期,一方面是矛盾突现期,不可避免产生新的弱势_。作为政府职能部门,民政部门的重要职能就是切实将这部分人群的基本生活保障好、基本利益维护好,为保持一个稳定的社会环境,促进经济协调可持续发展做出应有的贡献。
  在这样的形势下,今后五年全市民政工作的总体思路是:以_理论、“_”_想为指导,全面贯彻_,践行“以人为本,为民解困”宗旨,全力完善多元化救助保障体系、社会化福利公益服务体系、经常化军地共建体系、民主化基层自治建设体系和法制化社会行政事务管理体系,精心打造现代强势民政、魅力民政、和谐民政,为构建和谐××做出新的贡献。
  今后五年全市民政工作发展目标是:坚持“全面科学协调,统筹发展格局;提升整体素质,推动业务创新;强化基础保障,促进社会管理;服务和谐建设,创造辉煌业绩”的总体目标,达到不断扩大保障对象范围,提高保障标准,社会保障水平进一步提升。按照市场经济规则,运作有偿服务内容,增加经济收益点,为民政事业发展积累资金,民政经济实力进一步增强。以满足群众基本福利需求为根本,扩大服务领域,提升服务水平,福利服务质量进一步提高。引导社区服务主体以构建和谐社区为准则,突出延伸政府职能,服务社区居民生活需求,搭建沟通、服务平台,社区各项建设进一步加强。进而形成基础保障有力、社会管理有序、救助形式多样、福利服务健全,相互补充,相互促进的民政工作新格局。具体要抓好以下几方面:
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