标题:关于发展县域城乡养老服务业的探索与思考

中国正面临日益严峻的人口老龄化问题,而人口的老龄化又具有速度快、绝对数量大以及是在经济不太发达的情况下进入等鲜明的特点。按照联合国和世界银行的通常标准,如果一个国家60岁以上人口达到10%,或者65岁以上人口达到7%,就可视为进入老龄社会。××,位于××省中部地区,是一个经济发展处于全省中等水平的县级市,也是全省社会化养老服务示范试点城市,现有60周岁以上的老年人11.15万人,占总人口的15.2%,老龄化程度远远高于全国11%的平均水平,进入“未富先老”的社会发展阶段。如何在“未富先老”的社会形态中,发展养老服务业,是我们面临的新课题。近年来,××市按照国家民政部养老服务社会化示范活动的要求,积极探索城乡养老服务体系的建设,全力推进养老服务业的发展。在实践中,按照“城乡统筹、多轮驱动、协调发展”的指导思想,完善“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动”的养老服务机制,逐步建立以居家养老服务为基础,社区服务为依托,民办养老机构为突破,各类养老服务机构协调发展,多种养老方式相互补充的养老服务体系,初步走出了一条与我市经济社会发展水平相适应、与多种养老服务需求相适应的县域城乡养老服务业新路子,得到上级民政部门,特别是民政部××部长和××省副省长××的充分肯定。
  一、举社会之力,促进养老服务业快速发展。养老服务业既是一项社会事业,更是一个朝阳产业。发展养老服务业,需要把事业和产业有机结合起来,既有利于兴办社会事业,更有利于产业的培育与发展。这方面,××作了许多有益的尝试,市政府善于运用“四两拨千金”的工作策略,注重调动全社会力量来兴办养老服务业,营造社会氛围,推动养老服务业快速发展。1.政府推动作为××省养老服务社会化示范活动首批试点城市,××市人民政府确定了养老服务的工作目标,制定落实相应 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1269字,正式会员可完整阅读)…… 
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