标题:农村危房改造及清洁工程实施方案

  为贯彻落实《安徽省人民政府关于2012年实施 33项民生工程的通知》精神,根据《安徽省农村危房改造及清洁工程实施办法》、《安庆市农村危房改造及清洁工程实施方案》,结合我县实际,制定如下实施方案。
  一、 指导思想
  以_十七大、十七届_、_、_全会和_经济工作会议精神为指导,按照新型城镇化与新农村建设协调推进的要求,在全县加快推进农村危房改造和农村清洁工程,加强农村基础设施和公共服务设施建设,努力建设规划有序、居住安全、村容整洁、环境优美的美好家园。
  二、基本原则
  (一)危房改造
  1、统筹规划。整合民政、扶贫、国土、水利、农业、交运、卫生等部门资金,加强相关支农惠农政策衔接,统筹推进农村危房改造工作。
  2、群众自愿。由群众自主申报改造项目,选择改造方式。各地在充分考虑困难群众经济承受能力的基础上,引导和扶持困难群众建造经济实用、质量安全的房屋。
  3、体现特色。注重保护传统的建筑风格,突出地方特色,利用传统工艺、传统风格和地方建材,开展建筑节能试点。
  4、公开公正。实行危改政策、补助对象、补助标准、民主评议、审批结果“五公开”,广泛接受社会监督,确保工作公正透明,阳光操作。
  (二)清洁工程
  1、科学规划,统筹建设。各乡镇要编制 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略930字,正式会员可完整阅读)…… 
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比较完善的垃圾收集、转运体系,实现农村环境卫生根本改善。
  四、建设时限
  4月底前:召开全县农村危房改造和清洁工程工作会议,对两项民生工程进行统一安排部署。
  5月底前:开展农村危房改造和农村清洁工程宣传月活动,确定危改对象户,编制危改集中点规划方案,上报清洁工程“一书两图”及做好垃圾中转站选址征用工作;
  6月底前:危房改造及清洁工程全面开工建设;
  10月底前:危房改造和清洁工程任务全面完成;
  11月至12月:各乡镇自查,县复查,并做好迎接省市检查考核工作。
  五、建设标准和建设方式
  (一)危房改造
  1、补助对象:农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。
  2、建设标准:危房改造采取翻建新建或修缮加固住房两种类型。翻建新建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在60平方米以内。
  3、建设方式:农村危房改造采取分散建设和集中建设两种方式进行。各乡镇在分散建设的同时,也可结合各自新农村建设实际,在危改对象比较集中的区域,科学确定一至数个危改集中建设点,在确保工程进度、质量、安全的前提下,统一按规划进行建设。为统筹兼顾、协调发展,原则上各乡镇分配给危改集中点的户数不得超过县下达指标数的30%。
  今年县安排170户危改指标用于城西乡方洲村、百里镇柳青村、大石乡西湖村和东湖村、汤泉乡金鹰村和龙潭寨村6个危改集中点建设。各乡镇危改指标数量和资金安排情况见附表。
  (二)清洁工程
  1、建设重点:(1)乡镇生活垃圾中转站;(2)垃圾运输设备,包括垃圾转运车及小型垃圾运输车;(3)垃圾处理配套设施。
  2、建设标准。乡镇生活垃圾收集设施按照人口数量、分布情况,合理配置。按规划要求,原则上距县垃圾填埋场30公里以内的乡镇,生活垃圾送县垃圾填埋场处理;距县垃圾填埋场30公里以外的乡镇,结合乡镇区位,合理规划建设垃圾处理厂,对生活垃圾进行处理。
  对建设垃圾转运站确有困难的乡镇,经批准,也可建尾气符合国家要求的垃圾焚烧炉,或者购置站车合一的压缩式垃圾运输车,县卫生垃圾填埋场所在乡镇也可建非压缩式垃圾转运站。
  3、建设方式:乡镇生活垃圾设施建设,要以规划为指导,垃圾转运站必须由有相应专业资质的单位进行设计和施工,垃圾压缩设备、处理设备、运输车辆等,应进行招标采购,转运站站房建设由县统一组织招投标,落实施工单位。
  六、资金规模与筹集渠道
  (一)危房改造
  农村危房改造资金以农户自筹为主,政府补助为辅。政府分类补助标准为:1、五保户、农村低保户重建房屋户均为2万元;五保户、农村低保户修缮加固户均为0.6万元。2、贫困残疾人家庭(非低保户)、其他困难户重建房屋户均为l万元,贫困残疾人家庭(非低保户)、其他困难户修缮加固户均为0.4万元。
  (二)清洁工程
  2012年全县计划完成4个乡镇农村清洁工程建设,所需资金按省投入70%、县配套30%比例分担,项目资金重点支持乡镇垃圾中转站建设和运输车辆、配套设施的购置。
  对镇、乡、村驻地企事业单位、商业网点、建筑工地等,可按照“谁污染、谁付费”的原则收取垃圾处理费,具体征收标准另行制定。收取的垃圾处理费必须专项用于乡镇、村垃圾治理工作。
  七、保障措施
  (一)明确责任,加强领导。在县农村危改和农村清洁工程领导小组的统一领导下,由县住建局牵头,建立县住建、财政、发改等部门联席会议制度,切实加强对全县农村危房改造和清洁工程建设工作的指导。各乡镇人民政府是农村危房改造和清洁工程的实施主体,要精心制订实施方案,采取分片包干、责任到人的方式,落实工作责任,确保农村危房改造和清洁工程建设的扎实推进。
  (二)分工协作,强化管理。
  1、危房改造
  严格审批程序。在确定改造对象时,要坚持公开、公平、公正原则,规范补助对象的审核、审批程序,实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡(镇)审核、县级审批。申报及审批程序参照《××县2010年农村危房改造工作实施方案》(太政办秘〔2010〕107号)。建立健全公示制度,补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示,乡镇政府要与经批准的危房改造农户签订协议。建立举报制度,设立举报箱,开通举报电话,广泛接受群众监督。
  整合使用资金。各乡镇要把农村危房改造工作与新农村建设、土地增减挂、地质灾害(隐患)点搬迁 ……(未完,全文共4352字,当前只显示2418字,请阅读下面提示信息。收藏农村危房改造及清洁工程实施方案

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