| 标题：市长在全市粮食工作会议上的讲话 |
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同志们： 这次会议的主要任务是：深入贯彻落实省第九次党代会、市第三次党代会及市委三届三次全会、今年省市“两会”精神，总结成绩和经验，分析形势和任务，明确目标和措施，推动全市粮食工作持续健康发展。刚才，市粮食局局长金玉品同志全面总结了2011年的全市粮食工作情况，并就今年的主要目标任务提出了具体意见和要求。景谷、孟连、西盟三个县的负责同志分别作了很好的工作经验交流发言。会议还签订了今年的粮食行政首长负责制责任书，进一步明确了工作重点和目标要求。请大家认真学习领会。下面，我讲三点意见。 一、围绕中心，强化措施，2011年全市粮食工作取得了显著成绩 2011年，全市各级各有关部门，尤其是粮食部门在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻_经济工作会议和农村工作会议精神，紧紧围绕稳市场、保安全、强产业、惠民生的工作目标，以确保全市粮食安全为首要任务，一手抓粮食收购，保护农民利益，促进粮食生产；一手抓市场调控，保证有效供给，稳定粮食市场。突出抓好保供稳价、储备管理、质量监测、市场监管、流通统计、价格监测、军粮供应和民生工程等，有力保障了全市粮食安全和_，为全市经济社会平稳较快发展作出了积极的贡献。 （一）粮食行政首长负责制等工作机制深入推进，各项目标任务圆满完成。年初，市政府就组织召开全市粮食工作座谈会，并与各县﹙区﹚政府签订了《粮食行政首长负责制责任书》，对八个市直部门进行了量化考核，形成联席部门齐抓共管、层层抓落实的良好工作格局。各县﹙区﹚和市直有关部门高度重视，统筹协调，密切配合，扎实推进。各级粮食部门把抓好粮食收购作为服务“三农”、促进农民增产增收的重要工作，加强形势分析和科学判断，及时提供粮食市场信息，强化督导检查，圆满完成了各项目标任务。2011年，全市粮食播种面积达480.05万亩，总产量达95.5万吨，同比增长6.7 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1320字，正式会员可完整阅读）…… 从国内形势看，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业和粮食面临的风险和不确定因素明显上升，巩固和发展粮食生产的形势十分严峻，任务更加艰巨；环境污染和生态退化问题日益突出，自然灾害呈多发频发重发态势，农业稳定发展的难度越来越大；粮食是一个弱势产业，农民种粮成本高、效益偏低；部分耕地撂荒，耕地红线将受到严峻挑战；工业化、城镇化加快推进以及人口增加和人民生活水平提高等，使粮食供需将长期处于紧平衡状态。 从全市的情况看，粮食安全基础仍较薄弱。一是粮食结构不平衡，主要口粮粮源出现缺口。随着农村产业结构调整力度不断加大，粮经结构和粮食种植结构发生了较大变化，市内粮食由过去的供求基本平衡，转变为目前的总量基本平衡，而且出现了主要口粮品种（稻谷）生产小于消费的局面，保障粮食供应的压力不断增大。二是市、县﹙区﹚粮油储备规模仍然偏小，粮油储备调节功能比较脆弱。全市虽然建立了一定规模的_和地方储备粮油，但按照国家确定的抗风险定性定量标准，粮油储备还没有全面落实到位，除思茅区、墨江县、江城县、澜沧县外，还未建立县级食用油储备。三是粮食产业化程度低，粮食市场调节功能和应急保障能力较弱。全市没有粮食生产、销售、加工、批发等龙头企业作为引领带动，国有粮食企业经营规模小，市场占有率低；个体粮食经营小而散，难以承载社会风险压力，应急调控能力十分有限。四是粮食仓储设施老化，储粮安全存在隐患。全市现有粮食仓储设施总体完好，布局和结构基本合理。但大多数仓库年久失修，使用年限较长，老化严重，已不利于粮食储存和管理。五是粮食行政管理机构没有完全理顺，粮食部门的职工队伍存在不稳定因素。新一轮政府机构改革即将结束，有的县﹙区﹚把粮食局撤并发改局，内设一个股；有的县实行挂靠发改局，粮食机构保持独立运行；有的县还未完全明确。 各级各有关部门尤其是粮食部门要准确把握面临的形势和任务，进一步提高对粮食安全重要性的认识，切实增强做好粮食工作的责任感和使命感，抓住主题把握主线，把思想和行动统一到_经济工作会议强调的稳中求进的工作总基调和稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐的精神上来，贯彻好_农村工作会议提出的强生产保供给、强科技保发展、强民生保稳定的要求，落实好_发展和改革工作会议关于加强重要商品特别是生活必需品的产运销衔接、充实粮油库存、合理安排粮油收储和投放的部署，紧紧围绕保障国家粮食安全和服务“三农”工作大局，加快推进粮食流通发展方式转变，加强粮食流通设施建设，创新流通方式，完善市场调控，切实保证粮食稳定均衡供给，大力推动粮食行业科学发展。 三、开拓创新，狠抓落实，推动全市粮食工作迈上一个新台阶 2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。为贯彻落实好省委、省政府要求××实现率先跨越发展的要求，市委、市政府作出了跨越发展的战略部署，并把实施“13111”工程（即到2016年，全市地区生产总值达到1000亿元，累计完成固定资产投资3000亿元，工业总产值达到1000亿元，招商引资累计达到1000亿元，农民人均纯收入达到10000元）确立为××率先跨越发展的定量目标。做好今年的粮食工作具有十分重要的意义。各级各有关部门要以_理论和“_”_想为指导，深入贯彻落实_，按照上级有关会议的部署，加快推进粮食流通发展方式转变、结构调整和科技创新，坚持“为耕者谋利，为食者造福”的服务理念，以“稳市场保供给、强产业促发展”为中心任务，以“抓好收购促增收、加强调控保安全、深化改革转方式、提升产业惠民生、科学管粮上水平”为工作目标，切实做好各项粮食流通工作，确保全市粮食工作迈上新台阶。。 （一）在落实粮食行政首长负责制上下功夫，着力完善工作机制。实践证明，实行粮食行政首长负责制考核工作是行之有效的，成绩是显著的。各县﹙区﹚政府和市直有关部门要进一步健全和完善粮食行政首长负责制，继续签订考核责任书，形成各司其职、各负其责、统筹协调、层层抓落实的工作格局；要进一步调整和充实考核内容，加大考核工作力度，提高考核效益；要把部分考核指标内容延伸到最基层，以更加坚实的基础，确保粮食工作顺利推进。 （二）在严守耕地红线和服务“三农”上下功夫，着力保障粮食生产安全。各级各有关部门要认真贯彻落实__、_《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，严格保护好现有耕地和基本农田，千方百计稳定粮食播种面积，力争全年粮豆播种面积稳定在480万亩，总产量达100万吨，比上年增长4.2％。要紧紧抓住国家、省科技兴农政策机遇，把粮食科技摆上更加突出的位置，增加粮食生产科技投入，实施粮食丰产科技工程、优质稻新品种选育和示范项目，认真抓好高产创建、间套种、地膜覆盖、水改旱等十大科技增粮措施的落实，大力推广种植优质稻、优质玉米和优质小麦，大力发展秋大豆、红薯、秋荞等晚秋粮食作物，提升粮食种植价值；要进一步加大强农惠农富农政策的落实力度，严格督查涉粮补贴资金是否足额拨补到位，进一步规范粮种补贴发放方式，把种粮补贴、良种补贴、农机具补贴和农资综合补贴等真正拨补到种粮农民家庭，努力促进粮食稳产增产和种粮农民增收；要进一步加强对粮食风险基金规范管理和使用，加大对粮食生产的投入和服务力度，从根本上优化种粮环境，真正形成重粮稳粮促增收的浓厚氛围。 （三）在健全完善储备调节体系、增强宏观调控能力上下功夫，着力保供稳价。当前，我国东北地区和省内部分地区干旱极其严重，粮食生产遭受严重影响，全市旱情凸显，粮食安全形势不容乐观，确保全市粮食供需自求平衡，稳定市场粮 ……（未完，全文共7129字，当前只显示3433字，请阅读下面提示信息。收藏市长在全市粮食工作会议上的讲话） 上一篇：安全生产委员会办公室2012年上半年工作总结 下一篇：副市长在全市民族和z-教工作会议上的讲话 相关栏目：粮食 三农 工作体会 工作总结 工作汇报 会议致辞 会议主持 会议发言 党务讲话 政务讲话 企业讲话 农业讲话 纪检讲话 人大讲话 政协讲话 组织讲话 安全讲话 城建讲话 金融讲话 宣传讲话 |