标题:经济开发区土地利用情况自查报告

  目 录
  一、 天长市、秦栏经济开发区概况. 1
  (一)天长市概况. 1
  (二)天长秦栏经济开发区概况. 2
  二、调查对象及范围. 2
  (一)调查对象. 2
  (二)调查范围. 3
  (三)调查时点. 4
  (四)调查目的. 4
  三、调查任务与工作依据. 4
  (一)调查任务. 4
  (二)工作依据. 5
  四、技术路线. 5
  五、工作方法. 6
  (一)前期准备. 6
  (二)实地调查. 7
  (三)成果编制. 8
  六、调查情况. 8
  七、调查成果. 10
  (一)开发区土地利用情况汇总. 10
  (二)开发区土地批供使用情况. 11
  (三)开发区土地利用状况. 11
  八、开发区存在的问题. 12
  九、对策与建议. 14
  十、成果. 16
  一、天长市、秦栏经济开发区概况
  (一)天长市概况
  天长位于中国经济最具活力的长三角地区,行政区划虽隶属安徽,但嵌入江苏腹地,三面为江苏环抱,与南京、扬州毗邻,南临长江,北枕淮河,东临高邮湖,是国家级《皖江城市带承接产业转移示范区规划》中“两翼”的重要组成部分,已融入宁、镇、扬经济协作区和南京一小时都市圈,与苏南、上海、浙江等地保持较为紧密的经济技术合作关系,是长三角经济区重要的配套加工业生产基地。
  图1 天长市位置示意图
  天长市2011完成地区生产总值185亿元,同比增长18%;实现财政收入22亿元,增长42%;完成固定资产投资135亿元(新统计口径2000万元以上),增长33%;实现社会消费品零售总额40.3亿元,增长18%;实现外贸进出口总额5亿美元以上,增长23%以上;城镇在岗职工年均工资37605元,增长19%;农民人均纯收入 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1296字,正式会员可完整阅读)…… 
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  1、省政府《关于召开全省开发区土地利用情况调查工作部署暨培训会议的通知》(皖国土资[2012]270号);
  2、国家和省政府关于开发区规划、面积核定批准文件;
  3、《开发区土地集约利用评价规程》(td/t 1029-2010);
  4、城市用地分类与规划建设用地标准(gbj137-90)。
  四、技术路线
  以开发区城镇地籍图为工作底图,参照利用卫星影像图,采取内业外相结合的办法,查清开发区(园区)土地利用相关情况,编制开发区工作成果。
  在本次开发区土地利用情况调查范围内,用最新城镇地籍图(比例尺1:2000)和2011年底卫星遥感影像图(比例尺1:10000)作为工作底图,全面调查土地利用状况,认真填报有关报表,深入分析存在的问题,研究提出下一步工作措施,对调查中发现的问题,要抓紧进行整改,明确整改措施和时限要求,确保整改到位。
  开发区土地利用情况调查技术路线如下图所示:
  图3 开发区土地利用情况调查流程图
  五、工作方法
  (一)前期准备
  1、编制工作方案
  确定调查组织机构、明确调查工作任务、制定工作保障措施,在时间安排要按照省政府规定的时间倒排工作计划,确保各阶段工作任务按时完成。
  2、资料收集整理
  (1)图件资料。最新城镇地籍图(比例尺1:2000)、2011年底卫星遥感影像图(比例尺1:10000)、开发区规划图等纸质与电子资料。
  (2)基本情况。统计部门和税务部门出具的2011年开发区经济社会状况料。
  (3)土地利用有关资料。国土部门出具的历年来开发区土地批征供等资料。
  3、制定工作图表
  工作底图。
  调查表:“开发区(园区)土地利用情况调查汇总表”和“开发区(园区)土地利用情况调查明细表”。
  (二)实地调查
  1、外业调查
  (1) 征地范围调查。依据征地批准文件,实地核查开发区已土地征收范围,在工作底图上标明已征用土地范围界线。
  (2)供地范围调查。依据供地台帐,实地核查开发区已供土地范围,在工作底图上标明已供土地范围界线。
  (3)用地状况调查。依据供地台帐,逐宗地开展土地使用状况调查,在工作底图上标明每宗地建成、在建和未建用地界线,并在调查表中填注在建和未建用地供地时间、建成比例和投资情况。
  2、内业处理
  (1)图件处理。将外业调查成果图件矢量化,形成开发区用地现状图。
  (2)数据录入。将每宗地调查内容,按照“开发区(园区)土地利用情况调查明细表”格式,录入到开发区用地现状图每宗地图斑中,确保每宗地图斑有相关属性与调查表内容一致。
  (3)数据统计。按照“开发区(园区)土地利用情况调查明细表”格式,由计算机计算统计开发区批、征、供、用等各类面积情况,以及闲置土地面积。
  (三)成果编制
  1、调查汇总表。以 “开发区(园区)土地利用情况调查基础表”和相关部门提供的相关数据(表1中的6—13项),统计“开发区(园区)土地利用情况调查汇总表”,并以市为单位进行统计汇总。
  2、成果图件
  开发区用地现状分幅图。
  开发区用地现状图(挂图)。
  3、开发区土地利用情况调查报告。基本情况、土地利用情况、调查情况、存在问题、处理意见、工作意见与建议。
  六、调查情况
  10月26,在秦栏镇国土资源与房产服务所取得开发区地籍图和 2011年底卫星遥感影像图,在开发区管委会取得开发区规划等纸质与电子资料,按照本项目工作技术方案编制了工作底图。27日根据工作底图,本项工作小组成员实地走访调查开发区,逐一核对每宗地,认真填写“开发区(园区)土地利用情况调查明细表”,对未测绘的新增建成宗地进行了补测,及时有效的完成外业调查工作。
  10月28日,对统计部门和税务部门出具的2011年开发区社会状况资料;国土部门出具的历年来开发区土地批征供等资料,完善 “开发区(园区)土地利用情况调查明细表”,并合计汇总形成“开发区(园区)土地利用情况调查汇总表”。
  10月29日,工作小组仔细对照两表,进行数据录入,做到了每宗地图斑有相关属性与调查表内容一致。
  10月30日,对调查成果经行汇总,编制成果图件,撰写自查报告。
  七、调查成果
  (一)开发区土地利用情况汇总
  开发区基本信息根据“开发区(园区)土地利用情况调查基础表”各项内容进行汇总合计,其中,开发区名称、设立时间、规划面积、批准面积、企业个数、工业企业个数内容,调查结果直接填入表2至表7-4,如下:
  表2 开发区基本情况调查表
  单位:公顷
  开发区名称
  设立时间
  批准文号
  规划面积
  批准面积
  企业个数
  工业企业个数
  秦栏经济开发区
  2003.6
  皖政秘(2009)206号
  800
  800
  138
  138
  表3 主要经济指标
  单位:万元
  固定资产投资总额
  年度生总产值
  经营(销售)收入
  财政收入
  工业总产值
  工业增加值
  354485
  742000
  348365
  10170
  739000
  198000
  表4 土地批供用情况
  单位:公顷、%
  批准建设用地面积
  已征土地面积
  已供土地面积
  供地率
  供而未用土地面积
  闲置土地面积
  用于融资土地面积
  177.1931
  177.1931
  177.1931
  100%
  0
  0
  0
  表5 土地利用状况
  单位:公顷 万元/亩 %
  建成区面积
  在建面积
  工业用地面积
  商业用地面积
  基础及公共设施用地面积
  亩均投资强度
  综合容积率
  工业用地亩均投资强度
  工业用地容积率
  工业用地比例
  196.8216
  4.5635
  150.1367
  2.3079
  44.75377
  120.06
  0.41
  157.399
  0.39
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