标题:在县委十届三次全体(扩大)会议暨县政府第二次全体(扩大)会议上的讲话

在县委十届三次全体(扩大)会议暨县政府第二次全体(扩大)会议上的讲话
  2012年7月 日
  在县委十届三次全体(扩大)会议暨县政府第二次全体(扩大)会议上的讲话
  县委副书记、政府县长
  (2012年7月日)
  各位委员、同志们:
  根据会议安排,下面,我就全县经济社会发展工作讲三点意见。一会儿,书记还要作重要讲话,大家一定要认真学习,深刻领会,抓好贯彻落实。
  一、认真总结,深入剖析,科学把握经济社会发展的总体形势
  今年以来,我县经济社会发展遇到了多年前所未有的压力和困难,全球经济持续低迷,国内需求大幅下滑,我县主要支柱产业(煤炭储运、交通物流、建材水泥)受到了巨大冲击和影响。在困难和压力面前,全县各级各部门在县委的坚强领导下,同心协力,奋力拼搏,较好地完成了上半年经济社会发展的各项任务目标,实现了时间任务的“双过半”,并在项目建设等方面取得了历史性重大突破,为做好下半年工作、完成全年任务目标打下了良好基础。
  (一)经济运行总体缓中有进。上半年,全县生产总值预计完成29.7亿元,增长11.3%;财政收入完成2.1亿元,增长3.4%;地方一般预算收入完成1.3亿元,增长24.9%;固定资产投资完成8.9亿元,增长45.8%;农民人均纯收入实现2010元,增长28.5%;万元能耗降低率下降6.3%,主要经济指标全部实现了时间任务的“双过半”,部分指标在全市实现了争先进位。其中,固定资产完成工作目标比重排位全市第二、增速排位第三,亿元以上新开工项目排位第三、增速排位第四,建筑业总产值完成工作目标比重和增速排位均为第三,社会消费品零售总额增速排位第九。
  (二)项目建设实现历史突破。一是生产性项目的突破。总投资25亿元的三峡新能源150兆瓦光伏发电项目,目前正在进行电网接入、土地、规划、环评等前期工作,近期破土动工,年底实现一期20兆瓦并网发电。这个项目再次刷新我县发展史上多项记录和创造多项第一:投资最大,引资最多,第一家央企进驻,第一个新兴战略产业类项目。项目的实施,将对地区乃至全省的新能源产业发展具有重要的示范带动作用。(新能源设备制造大省向新能源产业大省转变,过冬,突围)二是现代农业项目的突 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1562字,正式会员可完整阅读)…… 
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关于加大扶贫开发攻坚力度的实施意见》,将县级地方一般预算收入的1.2%专项用于扶贫开发,并视财力情况逐年提高,这一做法得到省扶贫办的充分肯定,并在全省予以推广学习。谋划实施九大扶贫产业片区,其中,齐村“四万一千”工程,乡万亩优质苹果产业片区,乡生态走廊3个扶贫开发示范点建设效果初显。特别是“四万一千”工程(即万亩枣林产业片区、万亩核桃产业片区、万亩生态林产业片区、万亩光伏发电片区、千亩特色养殖产业片区),得到了_办公厅秘书二局巡视员兼副局长李眈陆,_扶贫办党组成员、规划财务司司长蒋晓华,省人大常务副主任宋长瑞等领导的充分肯定。(13万,5000亩,10公理盘山公路,4眼机井,工农互促,蓝绿交织,协调发展,绿色生态,新型农村发展模式)社会扶贫成效明显。制定出台《关于继续开展定点扶贫工作的意见》,安排31名县级领导,131个帮扶单位,定点帮扶55个贫困村,同时,主动与_、省、市帮扶单位进行对接,争取各类扶贫资金2700万元。特别是争取国家小额贷款基金1500万元,是市唯一的一家。专项扶贫得到加强。全面完成试点村注册工作,注册率达到100%。大力实施移民搬迁,建设完成段砂侯移民小区。围绕“细胞工程”,转移培训贫困人口700人。以阳光工程为依托,联合河北农大,举办培训班12期,培训农民2500人。
  (六)民生事业不断改善。教育事业持续进步。高考成绩再创新高,连续12年逐年攀升,今年全县参考人数3008人,比去年(3260人)减少252人;本三及以上上线人数2274人,比去年(2173人)增加101人,增幅4.7%;本二及以上上线人数1335人,比去年(1272人)增加63人,增幅5%;本一上线人数623人,比去年(572人)增加51人,增幅9%。理科考生同学以689分的优异成绩位居河北省第16名,被清华大学录取分;文科考生同学以642分的优异成绩位居河北省第24名。学生营养餐工作顺利实施,惠及全县248所农村中小学、55899名学生。全县17个校安工程基本完工。全部留用首批258名省特岗教师,并新申请100名特岗教师充实教师队伍。卫生计生工作稳步推进。新型农村合作医疗参合覆盖率达到100%,农民参合率达到99.2%,补偿金额4798万元。严格落实计生优惠政策,目前全县符合政策生育率达到91.3%,出生人口性别比逐步趋于合理(101.2)。社会保障力度加大。全面启动城乡居民社会养老保险工作。1-6月份,全县城镇新增就业2164人,完成年任务的72.1%,城镇下岗失业人员再就业876人,完成年任务的67.4%,城镇登记失业率下降到3.5%。十项惠民实事和民心工程进展顺利。完成乡镇综合文化站12个,建成农家书屋238家;新建乡村公路32公里;完成32个村、5万人的饮水安全工程编制工作;完成250套廉租住房主体工程和室内外装修;590套公共租赁住房四栋楼主体已建设到9层;509套棚户区改造项目稳步推进;莲花汪饮水工程正在组织施工;其他县政府承诺的民心工程和惠民实事正在扎实推进,下半年均能如期完成。
  (七)安全生产和_局面进一步巩固。深入开展“打非治违”等九个专项行动。对非煤矿山、危爆物品、道路交通、食品药品等重点行业领域隐患进行全面地排查整治。妥善应对处置“5.25”食品安全事件,深刻吸取教训,举一反三,全面开展“食品安全宣传周”和“食品药品整治专项行动”,为全县人民营造一个安全健康的生活环境。
  (八)政务环境持续改善。坚持和完善《县人民政府工作规则》,全面履行政府职能,规范职能部门行政行为。制定出台《县人民政府投资项目管理办法(试行)》、《县政府投资工程建设项目招投标管委会议事规则》,成立政府投资工程建设项目招投标交易中心,规范政府投资项目招投标市场秩序,加强政府投资项目管理,中心成立以来,政府投资项目全部进入交易平台,目前已按程序完成招标项目5项,正在招标的项目7项,预计节约资金1000多万元。坚持城乡规划集体审批决策机制,上半年共召开规委会全体会议1次,规委会常务委员会议2次,规划审批事项34件,纠正违章建设6处,拆除违章建筑3处。坚持发挥土地管理委员会的作用,上半年共召开全体会议3次,审议事项13件。继续深入开展土地房地产市场治理整顿工作,共整顿规范违规企业15家,收缴罚款5000多万元。强力推进土地卫片执法检查工作,组织专项行动14次,拆除违法土地面积157.2亩。(多年执法突破)
  总之,上半年,商贸流通、环境保护、民政、武装、气象、防空、外事、档案等其他各项经济社会事业都取得了一定成绩。
  在总结成绩的同时,我们更应该清醒的看到,我县经济运行中还存在一些突出问题和薄弱环节,目前我们所面临的经济困境,既有“天灾”,更有“人祸”。“天灾”主要是客观上受国际国内经济大气候大背景以及我县一些特色产业的特殊影响,造成有些经济指标完成起来异常艰巨艰难。(_财收12%,同比降21%,三年破8,美国,欧洲,中东北非,金砖四国,煤炭,物流,建材)从上半年全市综合排名看,我县生产总值、财政收入、固定资产投资总量、省、市重点项目投资额等指标在全市排位还非常落后,有的重点项目、重点工程进展不平衡,城市管理不尽人意,我们有些干部主动服务经济的意识还不强,工作能力还有待进一步提高。下半年,经济形势依然十分严峻。可以说今年是我县“爬坡过坎、负重奋进”的一年。“人祸”主要是我们对经济的管理调控,主观上存在“失真、失实、失统、失管、失治”。一方面,造成我们主管部门统计上来的经济数据不能真实准确的反映我县经济发展运行的实际状况;另一方面,就直接造成了对经济工作的决策盲目、管理缺失、服务缺位等一系列问题,最终导致经济秩序不规范、不协调,致使在一些经济领域形成了无序、失控的状态,严重背离了_的要求。
  随着国际国内形势的调整与变化,我们的工作也面临着诸多难得的发展机遇。近一个时期以来,国家密集出台了一系列稳增长措施。综合分析,这次调控政策不同以往,是围绕“稳中求进”实施的稳增长、调结构、控物价三位一体的综合调控,重点围绕财政、货币、产业三条主线展开,主要包括加大结构性减税力度,对节能环保产品等进行财政补贴;放松货币政策,创新金融方式支持实体经济发展;加大对面向民生的重大基础设施建设项目的审批力度,加大对新兴产业资金支持,落实惠农强农政策,促进外贸出口,巩固房地产调控成果等方面。在市场发生较大波动的时期,往往是加快结构调整,提高市场占有率和_竞争力的重要时机;在政策环境发生重大变化的时期,往往是实现弯道超车、跨越发展、后来居上的关键时期。随着这些调控政策的实施,宏观经济形势正在发生积极变化,为我县经济实现企稳回升创造了良好的外部条件和机遇,有利于我们扩大内需消费,开拓新的市场领域和空间;有利于我们缓解资金困难,推动重点项目建设和重点工程;有利于我们创造宽松环境,进一步激活实体经济;有利于我们加快农业农村发展,更好地保障和改善民生。特别是_、省、市领导关注、关心发展,支持的力度前所未有,短短半年内,_部委、省市领导来达26次之多,书记、市长先后4次莅临指导工作开展。县第十二次党代会提出了建设“富裕文明、平安和谐、山川秀美”新的奋斗目标,全县各级干部思发展、盼发展的愿望强烈,全县上下人心思进、干事创业的氛围浓厚。下半年开始,我们的一些大项目和重点工程都将相继开工建设,有的将陆续竣工达产,将面临一个又一个发展的春天。信心比黄金更重要,我们完全有理由坚信,未来的发展是加速的、持续的、协调的、统筹的;我们完全有理由坚信, ……(未完,全文共11245字,当前只显示4060字,请阅读下面提示信息。收藏在县委十届三次全体(扩大)会议暨县政府第二次全体(扩大)会议上的讲话

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