标题:在2013年市商务工作会议上的讲话

  同志们:
  为总结经验、部署工作,今天召开全市商务工作会议。刚才,会议表彰了全市商务工作先进单位和个人,在此我谨代表市商务局党组向获奖单位和个人表示热烈的祝贺!并通过大家向辛勤工作在商务战线的全市广大干部职工致以衷心的感谢和良好的祝愿!下午,市委、市人民政府将召开全市开放型经济发展暨服务业推进大会,书记、市长将作重要指示,请大家务必深刻领会会议精神,攻坚克难,抓好贯彻落实。下面,我就全市商务工作讲两个方面的意见。
  一、全面总结,客观评价,进一步提振商务发展信心
  2012年,在市委、市人民政府的正确领导下,全市商务系统广大干部职工紧紧围绕“科学发展、加速赶超”战略,大力引项目、活流通、促开放、强自身,实现了商务事业的较快发展,为2013年工作打下了坚实的基础。去年全市实现社会消费品零售总额297.75亿元,同比增长15.4%,高于全省0.1个百分点,排全省第四位;实际利用外资2.36亿美元、同比增长30%,内联引资215.9亿元、同比增长40.2%,新增外资企业4家;实现进出口总额16.83亿美元,总量排全省第六位,其中加工贸易额1555万美元,同比增长176%;新增_投资企业3家,中方合同投资额2730万美元,外派劳务人员1889人,完成营业额2636万美元。
  (一)商贸物流加速发展
  全市持续实施“扩内需,促消费”政策,深化商务综合执法、农产品现代流通体系建设、再生资源回收利用体系建设三项_试点,力推“流通产业发展四年行动计划”,项目建设强力推进,市场体系日趋完善,社会消费不断扩大。一是精心推出“四年行动计划”。市委、市人民政府以前所未有的高度、前所未有的力度,大力推进流通产业发展,书记、市长亲自组织全市商贸物流工作调研,下基层,访企业,察民情,听汇报,召开全市商贸物流工作座谈会。市局组织专门力量,在广泛调研、学习借鉴和充分论证的基础上,制定了流通产业发展四年行动计划,确立了建设“一核二区四结点”、打造区域性商贸物流中心的整体目标,并在9月召开的全市服务业发展大会上正式推出该计划征求意见稿,拉开?siΦ琢魍ú嫡裥说男蚰弧6侵氐阆钅拷ㄉ枳坑谐尚АH猩钊肟埂跋睢 ǹ煳耐鴋ttp://www.fanwy.cn省略1529字,正式会员可完整阅读)…… 
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广集团、广州乔伊商贸等投资考察团共92批次、计630人来娄考察洽谈。市领导紧盯重大投资项目,亲自率队外出招商,成功引进了中国供销湘中物流园、中国物流湖南诚通现代物流园等重大物流项目,招商银行、华融湘江银行、交通银行等金融项目及其它重大工业项目。四是有力夯实招商工作基础。精心准备招商资料,编印了《投资指南》、《“中博会”资料汇编》、《娄底市承接产业转移重点项目册》等资料。建立了招商客户信息库、项目信息库,建立了网络招商平台,开展了网上招商。热心服务招商项目,实行领导挂点、全程跟踪服务,上门开展外资企业联合年检。狠抓签约项目履约,定期督查、适时调度,做到年初有目标,年中有讲评,年终有考核。会同市纪委、市委政研室深入县市区调研招商引资存在的相关问题,会同市委组织部、市工商联深入园区调研党建工作,为市委、市人民政府推进招商工作出谋划策,为推进园区非公企业党建工作打下了坚实基础。五是突出打造园区招商平台。市本级两个园区功能不断完善,娄底经开区成功升格为国家级园区;县市区都加快了园区建设步伐,各级职能部门加大了对园区行政审批放权和管理职能授权的力度,全市项目承载能力进一步增强。
  (三)对外贸易企稳回暖
  全市积极应对严峻国际经济形势,紧扣“稳增长”主题,危中求机,以结构调整、政策扶持和指导培训力推外贸发展,全市进出口货物量大幅攀升。一是中小外贸企业快速成长。全市新增进出口备案登记企业29家,累计达271家,其中新增有进出口业绩的企业11家,同比实现增长的企业11家,除涟钢、冷钢、闪星锑业等大型外贸企业外,全市其他外贸企业共完成进出口额近2亿美元,同比增长73.2%。二是加工贸易迅猛发展。重心下移,经常深入基层开展业务指导,力促企业开展加工贸易。在2011年完成580万美元的基础上,2012年完成加工贸易进出口额1555万美元。双峰县加工贸易额达到1300万美元,在全省20个重点(试点)县中排第八位,新化县、冷水江市实现了加工贸易“零”的突破。娄底经开区获批省承接产业转移示范园区。三是服务外包持续推进。继2011年首个离岸外包项目天龙富国科技公司落户娄底后,2012年又引进了湖南湾盛信息科技有限公司、深圳安正轩信息科技有限公司和上海非凡动漫等服务外包企业,成为我市新的经济增长亮点。四是服务力度显著加大。为“保增长”,全市采取多方有力措施,经常深入外贸企业调研指导,宣讲扩大外贸鼓励政策,定期举办外贸业务培训班,积极组织参与越南、泰国、澳大利亚、法国、美国及“广交会”、“高交会”、“乌洽会”、“加博会”等境内外展销活动近20次。先后深入重点外贸企业调研指导20余次,举办或组织企业参与各种外贸业务培训班10余次,尤其是5月与韶山海关共同举办的娄底市进出口企业海关业务培训班,企业参与人数达100人。湘中矿业、红太阳新材料、兴昂鞋业成功获批海关a类企业。经大力争取,我市主要进口产品铁矿石、煤炭纳入省进口产品贴息目录,帮助企业获取贴息资金600万元,获取中小企业国际市场开拓资金97万元。双峰县还专门出台文件,拿出专项资金鼓励农机、机电企业扩大自营出口。
  (四)外经合作日益拓展
  全市“走出去”步伐明显加快,对外投资、劳务输出等大幅增长。一是对外投资渐成规模。全市新增_投资企业3家,累计达21家,中方合同投资额达2730万美元,投资地域涉及东南亚、欧洲、非洲等多个地区,投资行业涉足工程机械、电子制造、矿业科研开发等多个方面。二是外经交流有效加强。持续深化与东盟各国合作,组织企业开展_商务考察,组团参加了第七届东盟博览会,娄底兴业矿业等公司在会上成功签订投资协议。2012年8月,分管副市长率相关企业与瑞典、波兰、法国的企业商会洽谈,和盛菌业继德胜能源之后在瑞典设立菇菌研究中心。三是外援外派劳务又有新喜。相继有新化奉家玄溪小学、涟源桥头河龙建完小等外援项目竣工,并交付使用。外派劳务数量不断增加,同时有效加强了劳务培训,加强了风险防控,新化县成立了我市第一个外派劳务服务中心。
  综观全年取得的成绩,深感来之不易。这些成绩的取得,得益于思想解放,只有紧跟国际潮流,具有国际视野,不断加强学习借鉴,不断推动观念转变,才能不断创新思路,创新模式,创新工作;得益于高位推动,只有积极争取党政重视,领导支持,将工作放到全局去考量,放到全局去推动,才能更好地举全局之力、全市之力,加速商务事业发展,凸显商务作为;得益于项目带动,只有始终坚持“项目带动战略”,向上争项目,向外引项目,向内建项目,以项目促发展,以项目夯基础,以项目惠民生,才能更好地以点带面,力推发展;得益于作风转变,只有始终坚持“以人为本,商务为民”,贴近基层,贴近企业,贴近民众,才能永葆工作方向、工作动力,才能更好地服务于基层、服务于企业、服务于民众,更好地为“四化两型”、幸福娄底、美丽娄底建设做出商务部门应有的贡献。在总结成绩的同时,我们也要高度重视当前全市商务工作中面临的困难和挑战,如商贸流通方面,市场布局不够合理,辐射带动力不强,服务设施不健全,现代物流业发展缓慢;招商引资方面,土地、资金等要素制约严重,招商优惠政策难以落实,招商环境仍有待改善;外贸外经方面,外贸结构调整太慢,出口产品结构单一,“走出去”步伐仍需加大等等,都有待在今后的工作中切实加以解决。
  二、创新思路,强化措施,进一步提升商务发展水平
  2013年是全面贯彻落实__精神的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键之年,全市商务系统要深入贯彻落实__和市委经济工作会议精神,按照商务部、省商务厅和市人民政府工作部署,紧紧围绕“四化两型”、幸福娄底、美丽娄底建设,狠抓项目促发展,狠抓作风促服务,着力“调结构、强基础、活市场、惠民生”,着力推进流通产业发展四年行动计划,着力实施招大引强、外贸振兴、外经拓展工程,促进消费、投资、外贸、外经较快增长,实现全市商务事业稳健发展。
  (一)坚定目标
  坚定目标,首先要准确了解经济形势,树立发展信心。从全球看,世界经济进入缓慢复苏期,随着世界金融环境的逐步改善,宽松政策的全面实施,全球经济将呈现小幅回暖,但国际市场需求仍将不旺,保护主义明显抬头。从_看,我国经济发展基本面长期趋好,发展速度仍将领跑全球,经济结构深度调整,国内市场潜力巨大,但产能相对过剩,经济增长压力相对增大。从娄底看,全市经济步入加速赶超期,随着基础条件明显改善,支柱产业加速形成,区域经济日趋活跃,但经济转型任务艰巨,市场辐射仍然不强。其次要准确了解方针政策,把握发展机遇。__明确提出“要牢牢把握扩大内需这一战略基点,加快建立扩大消费需求长效机制,扩大国内市场规模”,要“着力培育开放型经济发展新优势,使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动,更多依靠现代服务业和战略新兴产业带动”,要“全面提高开放型经济水平”。_出台了“扩内需,促消费”系列政策措施。省人民政府就发展开放型经济、促进流通产业发展等多个方面作出了系列安排部署,出台了相应配套政策。市人民政府先后制定了承接产业转移、发展加工贸易、服务外包等实施办法,推出了“流通产业发展四年行动计划”。最后要准确了解工作目标,坚决完成任务。根据市人民政府《政府工作报告》和省发展开放型经济领导小组办公室下达的目标任务,采取“就高不就低”的原则,市发展开放型经济领导小组办公室下达了2013年度全市开放型经济 ……(未完,全文共9908字,当前只显示3975字,请阅读下面提示信息。收藏在2013年市商务工作会议上的讲话

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