| 标题：农业局村庄变迁情况调研报告 |
| 农业局村庄变迁情况调研报告 一、镇村基本情况 （X）行政区划 X市成立于XXXX年，XXXX年设立X区（一区），市级机关从X区迁至X区，XXXX年XX月，国务院批准撤销石炭井区，将其划归X区管辖，将平罗县的X吊庄及崇岗乡的X、X、XX个村划归X区管辖。XXXX年XX月，自治区人民政府决定，X经济开发区从隆德县移交X市管辖。X区经过几次的行政区划调整，现辖XX个街道办事处、XX个居民委员会、X镇（X开发区）。XXXX年X区总人口为XXXXXX人，其中非农业人口XXXXXX人，农业人口XXXXX人。 （X）村庄分布 X区下辖X镇、X、和X两个涉农街道办事处，现有行政村XX个，自然村XX个。行政村分别为X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村。XXXX年全区乡村人口XXXXX人，户数XXXXX户。现状村庄用地为XXXX公顷，其中农村居民点用地XXXX公顷。 二、村庄变迁后各方面情况分析 （一）以往失地农民“农转非”运行情况。自XXXX年以来，因城市建设和经济发展需要，先后征用了X镇、X和X街道办事处部分农民全部或部分耕地。为了保障失地农民基本生活，经区、市政府研究后，将失地农民按征地时间分批“农转非”后纳入城市居民最低生活保障。XXXX年X月XX日，区委、政府制定出台了《X区失地农民最低生活保障暂行办法》，对农民承包的集体土地大部被征用，尚未转为城镇非农业户口的，仍居住在农村的失地农民，人均达不到X.X亩耕地的，每人每月享受XXX元低保待遇；人均达不到X.X亩的，每人每月享受XXX元低保待遇；人均达不到X.X亩的，每人每月享受XXX元低保待遇，享受期为一年。失 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1185字，正式会员可完整阅读）…… （X）农村教育薄弱。突出表现为“三大差距”：一是教育经费投入差距较大。XXXX年，X镇平均公用经费小学为XXX元，初中为XXX元，全区小学生均公用经费为XXX元，初中为XXX元。二是城乡师资队伍差距明显。农村中小学教师编制严重不足，目前农村中小学共有教职工XXX人（不含X镇自聘代课教师XX人），核定编制数为XXX人，缺编XXX人。优秀教师资源紧缺，受待遇、环境等条件的影响，大部分的优秀教师仍然集中在市区条件较好的学校，而农村学校优秀教师普遍缺乏，学科带头人和骨干教师仅有XX人，占全区骨干教师总数的X%。另外，农村教师队伍学科结构性矛盾较为突出，缺少音体美专业课教师，农村学校音体美专业课程大都由其他学科教师兼任，X中学高中学科教师短缺严重，部分学科暂时由初中老师代授，一定程度上影响了教学质量。与城区学校相比，农村学校师资力量整体薄弱，教师的教学能力、科研水平等素质方面存在较大差距。三是城乡学校办学条件差距明显。同城区学校相比，农村学校在硬件设施设备上存在较大差距，普遍表现在教学用房陈旧，建校时的平房教室均为砖木结构，墙体裂缝、腐蚀严重，无抗震构造柱，部分平房无圈梁，建筑物无任何抗震能力，门窗、地面、墙壁都已陈旧不堪；音体美等功能室配备不全，中小学共缺少学科实验室、仪器室、准备室XX个，缺少音体美及卫生专用教室和器材室XX个，缺少学生、教师阅览室X个，计算机教室和多媒体教室X个，缺少综合电化教室X个，缺少学科教学仪器XXXXXX件（个），缺少音体美器材XXXX件（个），缺少图书XXXXX册；教育信息化水平较低，计算机生机比小学为 XX：X，初中为 XX：X，低于全区平均水平XX：X和XX：X，其中初中生机比达不到教育强区验收标准XX：X，短缺计算机XXX台，办学条件改善步伐跟不上教育改革与发展的需要。 （五）城乡居民思想观念方面的差距。据抽样调查显示，目前我区农村初高中以上文化程度人数不足XX%，而且还有相当一部分小学及文盲人数，成为制约农村经济发展和农村文明程度提高的主要因素。广大农民群众思想观念保守，受小农意识影响，普遍存在“小富即安”思想，缺乏干事创业的进取精神，关心、支持和参与农村政治建设、文化建设的主动性和自觉性不强。在科技文化素质方面，接受新鲜事物的能力有限，对先进实用农业技术和劳动技能认知、掌握的过程长、速度慢，经营粗放，科技含量不高，外出务工也只能卖苦力，制约了农民收入的快速增长。因受资金、场地等“硬件”设施的制约，农村群众性文体活动贫乏，先进文化在农村的传播速度慢，不能满足人民群众日益增长的精神文化需求，封建迷信等不良社会现象时有发生。在法律素质方面，民主法制意识不强，在贯彻落实“一事一议”、村务公开、民主监督等制度方面存在薄弱环节，农民群众依法行使民主权利和维护自身全法权益的能力不强。 三、村庄布局调整思路。 （X）规划区村庄迁并或村改居。 按照发展建设现代化农业，搞集约经营的农业产业化为目标，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主、村容整洁”这一社会主义新农村建设的XX字方针为指导，以城镇建设为重点，以撤并自然村与建设基层村为主要手段，规划建设新型村庄。X区建设控制范围之内现状分布有村庄XX 个，分别是X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村、X村。通过村改居的方式，引导农民向城市生活方式过渡和转变，逐步使农村社区转变为城市社区；引导村民向城市生活方式过渡和转变，逐步使村民自建住房转变为城市综合开发建设居住区，使村庄逐步转化为城市社区。 （X）统筹城乡发展，加快城乡一体化进程 统筹城乡发展，按照城乡经济发展一体化、规划建设管理一体化、社会事业发展一体化、生态环境建设一体化的原则，以X城区城市建设为中心，统筹布局公共服务和市政基础设施，统筹推进城乡一体化建设。 （X)强化产业支撑，强力推进新型工业化 工业化是城镇化的基本动力，集中发展是市场经济的客观规律，按照工业现代化、农业产业化的发展要求，以产业布局为导向调整镇村布局。同时，通过镇村布局调整促进产业集中，培育支柱产业，提升经济实力。充分利用X老工业基地的优势条件，实行“园区带镇”，工业向园区集中，农民向园区集中，产业发展实现一体化布局，统一分工，加强协作，实现市域产业整体发展。积极为失地农民进入园区从事第二产业提供平台，加强对失地农民的科学文化知识、现代生产技术、创业就业本领的培训，促使失地农民向产业工人的转变，加强与周边企业用工联系，推广“共享劳务”模式，打造更广阔的失地农民就业创业平台。 (X)因地制宜，注重特色培育 充分考虑X区镇村体系现状，处理好近期与远期、改造与新建的关系，充分挖掘X区自然、人文、历史等资源，大力发展特色产业，将X镇打造为“文化之窗，塞上水镇”特色活力小镇。 （X）农民向城镇集中，梯度引导新型城市化 解决“三农”问题的关键就是减少农村人口，城镇是农村人口转移的空间载体，规划区内农村人口分层次向城区集中，优先发展X城区，配套完善城区的基础设施和公共服务设施，增强城区的承载力和辐射力。 (X)土地向规模经营集中，稳步实现农业现代化 土地规模经营，是转变农业生产方式、提高生产效率、发展现代农业化的必由之路。及时出台配套政策，搭建农用地流转平台、创新流转方式，推进土地向规模化经营集中，稳步实现农业现代化，以农业现代化推进城市化。 三、新型城镇化建设实施措施 （一）行政措施 X、加强对村庄布局调整的组织领导 X市人民政府负责村庄布局规划的审批，X区人民政府负责组织实施。 X、严格执行相 ……（未完，全文共6397字，当前只显示3080字，请阅读下面提示信息。收藏农业局村庄变迁情况调研报告） 上一篇：乡镇纪律作风教育整顿活动自查报告 下一篇：司法局第一季度工作总结第二季度安排 相关栏目：三农 农业讲话 工作总结 工作汇报 调研报告 |