| 标题：档案馆档案开放鉴定办法 |
| 档案馆档案开放鉴定办法 一、开放鉴定标准掌握 馆藏档案有民国档案、革命历史档案和建国后档案三大部分。其中建国后档案因数量最多，形成单位多，涉及国家和个人的敏感问题比较多，控制使用的范围相对较宽，不宜开放的档案数量较大，所以对建国后档案的开放鉴定，是整个开放鉴定工作的难点和重点。开放鉴定的标准和控制使用（或延期开放）档案的范围，就是“涉及国防、外交、公安、国j-a全等国家重大利益的以及其他虽自形成之日起已满30年但档案馆认为到期仍不宜开放的档案”（注：中华人民共和国档案法实施办法（1999年6月7日国家档案局第5号令重新发布））。上述控制内容可以简单概括为“国家机密，个人隐私”部分。 在进行开放鉴定、划分开放与控制使用档案时，应注意处理好以下三个关系。 （一）开放与保守个人隐私的关系。由于种种原因，馆藏档案中不可避免地包含有涉及个人利益与机密的文件材料。根据国家有关开放档案的规定，“涉及公民 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略678字，正式会员可完整阅读）…… 也有些档案文件未标明密级，但并不等于没有必要控制使用的内容。对此，除了研究文件内容，对应控制使用的档案的范围心中有数外，还要分析情况的变化。例如有关政治性方面档案的秘密，由于政治情况时过境迁，其秘密性也就消失了；有关科学技术方面档案的秘密，由于科学技术的发展，国内外的研究成果已经超过了原有水平，这样的档案也就可以解密了。 （三）在单个案卷内和全宗内对开放与控制使用两部分档案文件的处理。馆藏档案是按全宗保管的，保管的基本单位一般是案卷，案卷都进行了装订。如果一个案卷内既有开放的文件，又有控制使用的文件，那么，或者拆卷将这两部分分开，但是一拆卷就可能拆散卷内文件的历史联系，打乱原基础，使原有的检索工具失效，而重新整理组卷的工作量将会很大，还会延缓开放档案的进度，也不利于保护档案，很不合算。所以，此时应以b_m为重，一般不拆卷，哪怕控制使用的只占少数，也要将整个案卷定为控制使用。 二、对档案进行开放鉴定的组织与步骤 档案的开放鉴定工作要在组织上、人员上予以必要的保证。首先由档案馆的有关业务部门组织一个鉴定小组，专职负责对档案进行初始的开放鉴定。其中的鉴定工作人员应是熟悉馆藏，政治、文化素质较高，具有相当的业务水平和鉴别问题能力，工作上认真负责的人员。这是对鉴定质量的首要保证。 其次，还应在全馆范围内成立一个鉴定委员会。该委员会由馆领导牵头主持，吸收各业务部门负责人、馆内高级专家及鉴定小组负责人参加，必要时也可吸收社会上的著名专家、学者。鉴定委员会负责制定鉴定工作方案，审查鉴定结果，研究鉴定工作中的疑难问题等，对整个开放鉴定工作起指导作用。 进行档案的开放鉴定，可按如下步骤进行。首先，鉴定委员会要组织人员对将要鉴定的馆藏档案进行周密的调查分析，进一步熟悉馆藏，并组织鉴定工作人员及其他有关人员学习和研究上级主管部门颁布的有关开放档案的规范性文件。在此基础上，拟定一个划分控制使用档案的范围的具体细分标准，制定工作方案，供实际操作时参照。 第二步，由鉴定小组进行初始的开放鉴定，即以全宗为单位，对档案的内容进行具体审查。这是整个开放鉴定工作真正实质性的一步。在这个过程中，鉴定工作人员通过审查档案内容来进行判断，填写控制使用档案鉴定登记表，形成开放鉴定的初步结果。填写的内容包括控制使用档案文件的内容、形成时间、档号等。 第三步，将初始鉴定的结果，即控制使用档案鉴定登记表送到档案形成机关征求意见（建国前的档案和职能已消失的撤销单位档案除外）。档案形成机关最了解本身业务工作性质，熟悉本身业务范围的发展状况，能掌握档案b_m的关键部分，对档案的开放或不开放判断较准。他们提出的修正意见，可以帮助提高开放鉴定的准确程度，纠正一些不正确的看法。 第四步，将开放鉴定的结果和档案形成机关的意见提交鉴定委员会进行审查，待通过后就报上级主管机关批准同意。之后，就可制作开放档案目录并向社会公布。 三、进行开放鉴定的方法 ……（未完，全文共2927字，当前只显示1761字，请阅读下面提示信息。收藏档案馆档案开放鉴定办法） 上一篇：工商演讲稿：肩负起红盾的光荣使命 下一篇：工商局某同志事迹简介 相关栏目：档案 改革开放 考察鉴定 个人总结 计划规划 规章制度 |