标题:社会工作者培养、使用、评价、激励制度的建立与完善
社会工作者培养、使用、评价、激励制度的建立与完善

韩璟瑞
  [论文摘要] 构建社会主义和谐社会是中华民族的共同理想,建设一支宏大的社会工作人才队伍是构建和谐社会的重要举措。目前,中国的社会工作方兴未艾,政府、学校、社会组织、社会工作者都在积极推动。社会工作专业起源于_,是社会发展到一定阶段的产物,是一门具有普世价值观和专业方法的社会技术。中国的社会工作必须扎根于本土社会,扎根于社区,社会工作本土化已经成为广泛的共识。加快推进社会工作职业化、专业化进程,加强社区工作者队伍建设,是当前的重要任务。社会工作者培养、评价、使用、激励制度的建立与完善,对我国社会工作专业人才队伍的建设有重大意义。
  [关键词] 社会工作者 岗位设置 社会工作人才
  
  社会工作者,是指遵循助人自助的价值理念,综合运用社会工作专业知识和方法,为有需要的个人、机构、家庭、社区提供专业社会服务,帮助其发挥自身潜能、调社会关系、解决和预防社会问题、促进社会公正为主要职业活动的专业人员,通常简称“社工”[
][1]。随着经济的快速发展与社会结构的不断变迁,我国对专业社会工作人才的需求日益突出。
  社会工作主要存在于社会服务领域。一方面是为困难群众提供社会服务的领域,服务对象有儿童、青少年、妇女、老年人、残疾人、贫困者、失业者、吸毒者;另一方面是在一些特定机构中开展的社会服务,如在大、中小学开展学校社会工作,促进学生身心健康发展;在医院和社区卫生机构开展医疗社会工作,调节医患关系,解决影响健康的心理和社会问题; ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1116字,正式会员可完整阅读)…… 
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运用到实践中去。
社会工作是一门实践性很强的学科,专业的社会工作者就是要把自己所学到的知识熟练的运用到实务中去,解决实际问题。
  (二)现有社会工作人员的评价机制
   现有社会工作人员的评价机制具有如下特点:在评价标准上,行政色彩浓厚,专业特征欠缺;在评价方式上,书面汇报为主,实务效果难察;在评价主体上,二元体系初建,专业机构缺位。二元体系是指计划和市场的混合体系,二元体系结构在我国还不成熟,在这种形式下,社会工作的专业机构设置不多,并且专业机构也存在缺位现象。
  (三) 现有社会工作人员的使用状况
  现有社会工作者的使用状况存在以下两个问题,一是专业人才流失多,在职社工不专业,二是行政工作压力大,社会工作空间小,造就了先阶段社会工作需求量远大于就业人数。很多在岗的社会工作者是非专业性的,他们中的一部分在工作过程中积累了大量的工作经验,但是还有很大一部分缺乏专业性,占据了大量的工作岗位,致使大量的社会工作专业毕业的优秀毕业生没有工作岗位。
  (四)现有社会工作人员的激励机制
   在激励制度中,物质激励与精神激励都有所欠缺,具体表现在以下三方面:
   1.收入待遇不合理,物质激励乏力。在沿海地区,社会工作起步较早,待遇还可以,西部地区发展较慢,收入较少,并且有相当一部分机构是民营的,在物质方面的激励欠缺。
2.形象宣传不到位,精神激励不足。在中国有相当多的一部分人不知道社会工作是干什么的,有些人认为社会工作者就是最底层的社会服务者,这对社会工作者是很严重的打击,没有人愿意因工作原因被人贬低身份。
   社会工作者在这种激励制度下不能很好的发挥自我、实现自我价值,岗位竞争不激励,造成人才缺失与流动。
三、社会工作人才的培养、评价、 使用与激励机制的完善
   在社会工作人才队伍建设的制度建设中,人才培养是基础,人才评价是关键,人才使用是目的,人才激励是保证。社会工作人才的培养、评价、 使用与激励机制必须相互协调,形成有机的体系。针对现有培养、评价、使用与激励机制的成效与问题,提出关于社会工作人才培养、评价、使用、激励机制的建构方式与相关对策建议。
   (一)建立社会工作人才的新型培养机制
   1.制定培养计划与过程管理制度
   建立科学的培养管理机制,首先要根据社会工作人才队伍职业化、专业化的要求,以及人才培养的阶段性量化目标,科学制定社会工作人才教育培训规划和年度计划。根据不同部门与不同层次社会工作者的现实需要,有步骤、分批次地组织实施。对培训过程要进行记录、管理与控制,对培训效果要进行考察与评估,从而确保培训内容能够与培训目标相适应,培养工作能够与培养要求相吻合[][3]。
2.优化社会工作培训课程设置
社会工作是系统化的学科知识体系,也是专业性很强的职业。对社会工作者的培训需要突出专业特征。对需要取得社会工作职业水平证书的在岗社会工作人员,须按照国家社会工作者职业水平考试大纲的要求,经过2~3年在职学习培训后,参加职业水平考试并获取社会工作职业水平证书,逐步做到持证上岗。
   3.建立专业社会工作实习基地,强化人才培养的应用性
   社会工作是一门应用性很强的学科。加强社会工作人才队伍建设,重在培养其扶助弱势_、处理社会问题的实际能力。因此社会工作人才培养必须以应用性为特色,要开展社会工作试点工作,建立社会工作实习基地,这里的实习基地是指专业的社会工作室或社会工作站。
   4.开展地区内外多渠道合作,体现人才培养的开放性
   社会工作是一门新学科,社会工作人才培养是一个新课题。创建一支现代化的社会工作人才队伍,需要吸纳地区内外,甚至是国内外的多种社会资源。
   5.实施有重点的多元化人才培养模式,提高人才培养的有效性
   社会工作从业人员的分布现状决定了,现阶段社会工作人才培养必须走以在岗培训为重点,多元化培养方式相结合的模式。要以资格培训、任职培训、学历培训等为抓手,有计划地开展社会工作专业知识培训。选送有能力、高素质的社会工作从业人员,在高校社工专业脱产深造,或在知名专业社工机构实习与见习,培养高层次的社会工作人才,完善人才队伍的梯队结构[][4]。
   (二)建立社会工作人才的新型评价机制
   在评价机制方面,要根据十六届六中全会《决定》的要求,贯彻落实人事部、民政部的社会工作者职业水平评价规定,并建立社会工作行业规范与职业标准,出台专业社会工作绩效考评办法,形成社会工作人才的新型评价机制[][3]。
   1.成立社会工作职业水平评价机构
   成立相关的社会工作职业水平评价机构,结合从业资质与实务业绩,对社会工作者进行职称评定,明确社会工作者的职业标准与考评规则,从专业角度对各类社会工作项目、机构及个人业绩进行评估。
   2.推行社会工作者登记制度与执业资格制度
   对获得助理社会工作师、社会工作师证书的人员进行登记,定期对社会工作者进行登记,并颁发相应的职业资格。
   3.建立社会工作者的职称评定机制
   在社会工作职业水平考试制度的基础上,综合社会工作者的实务业绩与从业年限等因素,建立社会工作者的职称评定制度。
   4.创新社会工作人才考核评估制度
   运用专业的知识,对社会工作者进行考核评估,由机构、督导对社工进行一系列的专 ……(未完,全文共6024字,当前只显示2900字,请阅读下面提示信息。收藏社会工作者培养、使用、评价、激励制度的建立与完善

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