| 标题：健全和规范民主集中制的几点思考 |
| 健全和规范民主集中制的几点思考 岭南乡政府 赵尧灿 民主集中制包含着党内民主和党内集中两个基本要素，党内民主是指党员在党章规定的范围内，在党内一律平等的基础上，发表意见、了解和管理党内事务的权利。党内集中是指党在集中全党正确意见的基础上形成意见统一、组织统一和行动统一。历来民主集中制在执行和规范中，往往存在着诸多的问题，我们只有追根溯源，不断完善改进，才能使其真真得以贯彻落实。 一、贯彻执行民主集中制原则上存在的问题 民主集中制在实际贯彻落实中，存在四类倾向。 （一）民主意识谈薄，党员民主权利不能充分体现 首先，因我国长期实行高度集中的政治和经济_，许多党员缺乏在健全的民主生活里的锻炼，因而至今仍有少数党员的民主观念比较淡薄，不知道自己在党内有些什么民主权利，更不知道如何正确地行使民主权利。或害怕因为自己的批评和监督而遭 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略671字，正式会员可完整阅读）…… （三）集中体现不足，班子凝聚力削弱 党员干部大多都极力维护本班子荣誉，也能相互支持配合，但由于一些单位“一把手”的个人能力存在偏差，在讨论决定问题时，缺乏应有的归纳和集中，缺乏应有的指导和决断。主要表现：一是事无巨细集体讨论，只讲民主，不讲集中，研究来研究去，毫无结果，议而不决，决而不断，形不成一致的意见。二是有的单位内耗严重、凝聚力差，一把手缺乏应有的号召力和凝聚力，主题难以集中，会议效率低下，意见分歧大，问题解决不了。三是本该决断的事情因个人裁决怕担责任，而提交会议讨论，结果问题久拖不决。 （四）过度强调集中、个人专断和分工不明影响大局 部分领导缺乏服务意识，对下级对同志忘记了职务和权力只有工作的需要和分工的不同，忘记了领导只有履行义务的权利，忘记了领导者必须在群众监督下工作的责任，养成了领导就是正确、领导者就是权力、领导者就是决策的不良作风。他们对群众首创观点的不屑一顾，对来自基层和实践的丰富经验不善于及时总结，特别是反对意见听不进去，即使个人能做出正确的决策，也得不到下级的全力支持和真心服从。 另一方面如只注重领导决定，就不能形成严格的个人分工，造成部分工作无人负责，或是责任不清、互相推诿、效率不高，使集体领导成为空话。 二、存在问题的根源 （一）主观原因 在领导干部思想观念上有：一是在多年养成了一种工作忙时就主观，听不进别人意见的毛病。二是骄傲自满，认为只要为了工作，不是为自己，没有什么了不起；三是权欲思想作怪，认为自己是领导，说话要算数；四是在批评和自我批评时，怕伤感情、怕失面子，明知不对或不准确也不愿提出，抱着明哲保身，但求无过的态度。 在一般党员干部自身水平上存在：理论素质不高，对于新时期出现的新问题、新情况不够了解，跟不上时代的发展，又不多学习“充电”提高业务能力。放松自己、得过且过、面临被淘汰的境地，而不思进取。纪律观念松懈，只考虑个人利益，对待工作责任心、使命感不强，更不用去贯彻民主集中制。 （二）客观原因 1、在市场经济大潮的冲击下，一些资产阶级腐朽东西侵蚀了部分党员干部，党员队伍组织纪律性有所下降，部分人现在认为干什么事都要讲实惠，深受“金钱万能观”、“权力至上观”的影响。 2、各项制度还待完善，对民主集中制的执行情况缺乏有效的检查监督和必要的赏罚、奖惩。尤其对违反民主集中制的行为和现象惩治不力，甚至从来没有专门就违反民主集中制的问题给予处分。 3、党员干部实际困难得不到解决也是原因之一，家属待业多，经济来源少，职级晋升慢等都是不争的事实，当付出与回报出现严重反差，劳动价值得不到体现时，就会产生心灰意冷，不顾及民主集中制的消极态度。 三、规范民主集中制的有效措施 （一）要加强民主意识的教育和宣传，履行和保障党员的民主权利 通过强化党员的民主意识，提高每位党员组织上的修养，使他们切实能用民主集中制规范自己的言行，拥有当家作主的观念，同时以实际行动保障党章规定的党员权利正常行使和不受侵犯，拓宽党内外民主渠道，把 ……（未完，全文共2899字，当前只显示1745字，请阅读下面提示信息。收藏健全和规范民主集中制的几点思考） 上一篇：对当前农村干群关系现状的若干思考 下一篇：对当前干群关系状况的调查与思考 相关栏目：党委 党务讲话 调研报告 文教论文 综合论文 |