标题:对当前农村干群关系现状的若干思考
对当前农村干群关系现状的若干思考

沥海镇党委 周伟洪

  干群关系是所有社会关系中最重要的一对关系。干群关系的好坏、干群矛盾的积聚与解决直接关系着_和党在农村基层的执政地位的巩固。在新形势下,理顺干群关系,解决干群矛盾是摆在我们面前的一个新的重要现实课题。
   一、我市农村干群关系基本状况
  总的看来,我市农村干群关系是好的。随着当前和谐社会建设和社会主义新农村建设的推进及反腐败斗争的不断深入,我市的社会经济和人民生活水平有较大发展和显著提高,绝大多数干部有坚持立党为公、执政为民的执政理念,树立了亲民爱民的好形象,办事日趋规范,干群矛盾趋于缓和。但一些损害群众利益,影响干群关系的问题也逐渐被揭露和查处,在某些方面表现的还比较突出。
   1、干群矛盾的主要表现形式。一是社会舆论的评价度偏低。社会上,农村干部的社会信誉度有所下降,“公仆”形象和群众的“主人翁”形象有本末倒置的现象,一些群众甚至于个别干部把当干部和做官理解为“升官发财”,认为无官不贪,官官相护。二是民意测评并不理想。在我市每年的乡镇领导班子的民意测评中,乡镇领导班子群众满意率未尽人意,有的乡镇领导的测评结果还 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略851字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 体上访意见最大的是村干部,由于村干部长期与老百姓打交道,涉及群众方方面面的利益问题,村干部成为了干群矛盾的焦点。二是干群矛盾的政治性因素有所增加。虽然当前绝大多数干群矛盾是由于经济利益得不到满足而引发的,但是,如果处理不好,矛盾激化,一些群众往往会打出反腐败、反贪官的口号,要求政治_,使经济性问题向政治性问题转变。 三是干群矛盾的聚合性风险增大。一些地区和行业长期积累的矛盾和问题不能及时解决,潜伏着较大的社会风险,群众对社会的不满意和对政府的不信任情绪,往往会由于一个非常偶然的事件而引发,使之迅速放大出来,演化成一场场集体行动。四是基层领导干部始终处于干群矛盾主角。在引发矛盾的原因中,属于领导责任的约占50%,属于政策失调的占25%,属于上访者个体素质的占5%,其他原因占20%,而属于领导责任中,属作风素质的占30%,办事不力的占50%,对群众信访存在认识问题的占20%。当然有些矛盾和问题是由于我们农村干部工作不规范造成的,也有一部分矛盾和问题是由于用现在规范的制度去衡量原来工作所产生的。   
      二、影响干群关系的原因分析
      影响干群关系的原因是多方面的,总体上看,主要是政治、经济和社会等方面诸多矛盾长期发展和各种现实问题相互作用的结果。通过从三方面的分析,我认为,当前干群关系中出现的诸多矛盾和问题,主要有以下原因:
       1、从社会主要矛盾与干群矛盾的关系来分析,经济发展滞后是干群矛盾的根本原因。社会主义初级阶段的主要矛盾是相对落后的社会生产力同人民群众不断增长的物质文化需要的矛盾,这一矛盾决定了干群矛盾的根本原因是经济发展不能满足人民群众日益增长的多方面需求之间的矛盾。一方面由于社会经济发展滞后,群众的现实的生活问题得不到有效解决。同时,还由此引发了一系列的社会问题。如分配不公问题,收入差距大,两极分化,容易造成社会人群心态失衡,触发干群矛盾。另一方面,由于各级干部直接负有发展社会经济的职责,当经济上出现困难、群众的物质利益得不到满足的情况下,干部特别是领导干部往往易于成为各种矛盾的焦点。即使有些矛盾并不直接表现为领导与群众的利益矛盾,但由于这些矛盾经常需要领导来协调处理,因而如果处理不当,也会表现为领导与群众的利益矛盾。 因此从一定意义上说,经济发展问题已经成为干群关系和谐的“瓶颈”。加快经济发展、提高人民群众生活水平是当前人民群众最迫切的要求。
       2、从干群矛盾反映的利益双方的关系来分析,干群双方所代表的利益地位的对立是干群矛盾的主要原因。一方面,作为公共利益的代表,干部在执行、落实国家政策的过程中,所代表的公共利益经常和群众的个人利益发生冲突。如修路、供水、供电等公共设施建设,土地征用,政府赔偿不到位或是群众漫天要价,双方无法达成共识,就会引发干群矛盾。此外,在对长远利益和眼前利益关系的认识和权衡上,有时群众和干部之间也存在一定的差距,由此产生一些矛盾。作为党委、政府方针政策的制定者、执行者,干部往往考虑长远利益,注重长远发展,而大多数群众只重视眼前利益,与干部着眼长远的认识相去甚远,导致群众对干部不理解、不支持。另一方面,在中央的亲民政策影响下,群众保护自己权益的意识和能力有所提高,对利益的期望值也有所提高,但现实条件又难以满足,如果基层干部不能答应他们的利益要求,他们常常以上访的形式对当地干部施加压力。
       3、从干群矛盾双方的自身内因关系来分析,干部和群众双方均存在的自身问题是干群矛盾不容忽视的一个现实原因。一方面,干部的腐败的蔓延加剧了干群关系的紧张,破坏党同群众的血肉联系。从这些年反腐败形势来看依旧比较严峻,查处的党员干部违纪人数一直居高不下,违法违纪的干部明显增多。同时,农村党员干部队伍中,又有少数人作风漂浮,不按规定制度办事,优亲厚友,自私自利,工作方法简单,使部分群众对党和党的干部产生了不满和不信任,这些情绪在社会上扩散传播、日积月累,一旦遇到特殊事件,很容易使矛盾激化。 另一方面是群众的心态失衡也是引起干群矛盾的十分重要的因素。市场机制条 ……(未完,全文共3982字,当前只显示2212字,请阅读下面提示信息。收藏对当前农村干群关系现状的若干思考

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