| 标题：对改进和优化生产要素分析法在纳税评估实践应用中的几点思考 |
| 对改进和优化生产要素分析法在纳税评估实践应用中的几点思考 生产要素分析法，作为一种科学的评估分析方法，在纳税评估中得到了广泛运用，并取得了很好的成效。但在实践中由于对生产要素分析方法的实质缺乏准确理解、对其关键因素和环节缺乏准确把握，在很大程度上制约了其效能的充分发挥。为此，我们在调研的基础上，对当前生产要素分析法在纳税评估应用中存在的问题进行分析，并针对性地提出完善建议。 一、生产要素分析法在纳税评估应用中存在的问题 运用生产要素分析方法进行纳税评估必须把握两个关键，一是数据信息采集的准确性，二是行业消耗参数维护的准确性。而目前由于受这两个关键因素质量水平的制约，生产要素分析方法在纳税评估中的实际运用存在着不少问题： （一）信息的不对称和不真实，使得生产要素分析方法的运用缺乏可靠基础。 数据的收集是纳税评估方法体系中的重中之重，纳税评估过程中要进行大量的指标测算、资料比对等定量、定性分析，都离不开数据资料的搜索、采集、积累和掌握。而目前在信息采集中面临着很多困难和制约，难以保证数据信息的准确性。 1、纳税评估法律地位的缺失 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略853字，正式会员可完整阅读）…… 2、生产要素分析方法运用忽视区别对待，简单机械套用，实际应用效果差。生产要素分析方法是在耗用数真实的情况下运用投入产出比来推测产量、销量和销售收入，以分析企业是否存在隐瞒销售收入的问题，比较适合对产品分类明确、财务核算健全的工业企业的纳税评估，对于账面的耗用数真实性难以监控的企业，如农副产品收购加工企业等，由于农产品收购发票管理方式的局限，纳税人自开自抵，随意性强，账外经营手法多样，隐蔽性较强，很难运用生产要素分析方法发现线索。如果不按照企业的实际情况区别对待，选择确定与企业具体情况相适配的指标类型，只是简单机械的套用来实施纳税评估，其实效可想而知。而目前在纳税评估工作中，这种简单机械的做法是大量存在，将测算分析结果直接作为依据，进行约谈补税，而不去深入调查，不从企业仓库保管、库存明细账目、辅助材料、包装物耗用等多方面进行印证、分析，直接影响了生产要素分析方法的应用效果。 3、纳税评估人员综合素质不高，制约了生产要素分析方法效果的发挥。运用生产要素分析方法开展纳税评估，不但要求评估人员掌握税收业务知识、财务会计知识、法律知识、计算机应用基础知识，而且还要了解企业的生产经营全貌及纳税人的详细情况和特点，掌握审核、评析、测算、取证、质询的全部技能，但目前符合上述条件的复合型的纳税评估人才在数量上还不能满足纳税评估的需要，纳税评估尚停在表层的分析，为评估而评估，使生产要素分析方法的运用显效缓慢。 二、对优化生产要素分析法在纳税评估中应用的化建议 （一）应强化系统内部信息资源的整合和利用，拓展外部信息采集和共享。一是要整合挖掘内部信息资源，对增值税专用发票稽核协查、防伪税控、综合征管、出口退税、多元化电子申报纳税等系统运行产生的大量数据，运用科学方法和信息化手段，迅速激活现有的大量电子数据，对现在的、历史的、分散的业务数据进行钻取和整合，充分利用现有资源，在税务机关上下级之间以及内部的征收、管理、稽查各部门之间加强配合，对相关资料进行收集整理与公开，建立内部信息共享的数据库，为纳税评估提供第一手的数据资源和分析依据。二是要进一步拓宽评估信息采集渠道，纳税评估人员要认真细致的采集纳税人的商品进、销、存和产品产、供、销等信息资料，要加强信息的横向联系，实现与地税、银行、海关、审计、水电供应、外贸等部门的数据共享，最大限度地掌握纳税人的各种经济信息，提高信息的采集质量，确保分析数据来源的准确性。 （二）应在典型调查的基础上，确定适配性强的生产要素分析指标。进行典型调查关键是选择合适的行业、企业和确定适配的分析指标，要选择生产要素关联度高的行业、企业的作为典型调查样本，从典型企业财务信息和相关生产信息调查分析入手，进行专题税源调查、评估检查，收集生产要素投入产出变动信息，与相关涉税信息比对，从原材料投入到产品产出的相关参数进行分析，通过对典型企业的分析解剖，在准确掌握行业产品生产及税源管理的特点的基础上，从单位产品耗料、单位产品耗能、关键物件耗用、单台设备产能、计件工资产能等生产要素分析指标中，确定测算不同行业、不同企业、不同种类产品的相关生产要素分析比例，为建立生产要素分析控制模型提供数据和资料。 （三）加快构建生产要素分析模型，强化与各税种评估有机衔接。通过选取生产经营有规律的行业企业进行典型测算，选准计算产品产量或销售额的关键指标，对行业企业进行量化分析，根据变化了的实际情况进行测算，随时修订模型参数，同时对所选择的监控分析指标进行分析推导，综合考量行业消耗参数，充分考量其偏离度，逐步建立与行业相一致的、建立具备较强可控性的生产要素分析模型，并保证其正确性和普通适用性。在此基础上，依据各行业特点，设立生产要素分析指标数据库，充实行业相关指标 ……（未完，全文共3993字，当前只显示2219字，请阅读下面提示信息。收藏对改进和优化生产要素分析法在纳税评估实践应用中的几点思考） 上一篇：建筑安装业存在的主要涉税问题及征管建议 下一篇：发挥教化功能在教育培训工作中的作用 相关栏目：剖析整改 综合论文 大学生 社会实践 调研报告 文教论文 |