| 标题：浅谈做好四篇文章提升机构编制监督检查工作水平 |
| 浅谈做好四篇文章提升机构编制监督检查工作水平 党的十八大强调“严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本”，新一届中央政府提出“本届政府任期内财政供养人员只减不增”，各级党委、政府对机构编制管理工作都提出了新的更高要求。作为机构编制管理的重要环节和有力抓手，监督检查工作是否深入有效，直接关系到机构编制管理的质量和效果。 一、机构编制监督检查工作现状 近年来，机构编制监督检查工作得到各级党委、政府和编委的高度重视，监督检查工作取得显著的成效，机构编制管理进一步规范。但是，在监督检查工作中，还不同程度的存在一些问题，主要表现在以下几个方面： 1、机构编制管理意识明显加强，但影响监督检查阻力依然存在。中央、省对机构编制管理工作高度重视，各级编办也加大了管理力度，各部门对机构编制工作的认识越来越高。然而，影响监督检查阻力依然存在：一是部分基层党委、政府领导认识不到位，没有把监督检查工作作为纠正问题的有效手段。二是一些单位和部门干预机构编制事项仍较突出，利用划拨经费、项目审批、检查验收、达标评比及工作创新等方式干预机构编制事项的现象依然存在。 2、机制制度建设不断完善，实际操 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略844字，正式会员可完整阅读）…… 一是抓“共识”。机构编制监督检查工作是在党委政府领导下开展的，机关事业单位的编制使用也是由各级领导决定的。因此，做好监督检查工作必须要取得领导的重视和支持，编制部门要主动并加大汇报力度，及时汇报中央和省关于机构编制管理的最新精神，定期报告监督检查的重要工作安排，在党政领导中形成抓好编制管理的思想共识。 二是抓“宣传”。通过网络、报刊等新闻媒体，广泛宣传机构编制法律法规，使之深入人心，赢得社会各界的理解与支持。同时，要将机构编制管理法律法规纳入干部培训计划，特别是要进一步深化对《条例》、《解释》等机构编制法律法规的学习宣传教育，提高部门主要领导和机构编制干部遵守机构编制法律法规的自觉性。 三是抓“公开”。按照《政府信息公开条例》精神，积极推行编制公开，对不涉及国家秘密的机构编制信息，定期以适当方式向社会公开，接受群众监督，实现机构编制工作公开化、透明化。向社会公开宣传机构编制监督检查举报电话，发挥“12310”举报电话的作用，强化社会yu论监督，督促各地各部门严守机构编制纪律。 2、做好“整合”文章，建立健全制度机制 机制制度建设是监督检查工作的重要保证。机构编制部门要主动加强与纪检监察、组织、人社、财政等部门的协作，整合机构编制监督资源，构建“大督查”格局，促进机构编制监督检查工作深入开展。 一是建立健全领导责任追究制度。机构编制工作实行中央统一领导、地方分级管理的_，要进一步强化领导干部机构编制管理的责任意识和法制意识，并根据机构编制有关政策规定，按照“谁审批、谁负责”的原则，建立健全领导责任追究制，纪检、组织、编办共同负责监督，发现违反机构编制管理有关规定的，要追究相关责任人的责任。同时，注重机构编制考核结果的综合运用，把机构编制管理与组织人事管理、机关效能建设、年度绩效考评等有机结合起来。 二是建立健全内在约束机制。建立健全机构编制管理与组织人事管理、财政预算管理等相结合的约束机制。只有在机构编制部门核准设置的机构和确定的机构规格、人员编制、人员结构和领导职数范围内，组织人事部门才能配备人员和核定工资，财政部门才能列入预算并核拨经费，银行才能开设帐户并发放工资，社保部门才能办理社保、医保等手续。进一步加强机构编制实名制管理，各级机关事业单位增加人员以及使用领导职数，必须先经机构编制部门核准，才能办理其他手续。 三是建立健全联合督查机制。进一步完善机构编制部门与纪检监察、组织、人事、财政、人社等部门建立联合督查的工作机制，整合多方的监督资源，形成监督检查合力，通过联合开展综合性或专项监督检查，促进机构编制监督检查工作深入开展。如：2013年我办联合纪检、组织部门联合开展《干部条例》检查，检查内容包含各县（市、区）的机构编制使用情况，我们在对十一个县（市、区）进行全面检查外，还对近期行政编制人员实有数变化较大的部分县（市、区）进行延伸检查，检查这些县近两年来入编人员的基本情况及任职资格。这样，在摸清底数的同时，又能理清存在问题的主要原因，有力增强监督检查的实效。 3、做好“拓展”文章，延伸工作手臂 创新监督模式、强化监督手段是监督检查工作的有力举措。要善于借势、借机、借力，形成强大合力，构筑“一体两翼”的监督检查模式。 “一体”，指日常监督检查。日常督查是促进机构编制管理制度落实的有效手段，主要以随机抽查的方式进行。通过日常督查，推动关口前移，突出事前规范，在督查中及时发现和处理存在的问题，有效预防机构编制违纪违规行为的发生。同时，针对机构编制管理中出现的重大情况和突出问题，根据市委、市政府或市编委的决定，适时开展机构编制专项督查，强化事后监督，促进规范管理。 “两翼”，指利用机构编制管理信息系统平台开展网络核查和建立机构编制监督员队伍开展外部监督。目前，网络核查已成为我市监督检查的重要方式。网络核查具有快速、方便的特点，通过出台《机构编制核查管理暂行办法》，明确网络核查的相关要求和具体做法 ……（未完，全文共3949字，当前只显示2194字，请阅读下面提示信息。收藏浅谈做好四篇文章提升机构编制监督检查工作水平） 上一篇：县教育系统法治工作规范化建设实施意见 下一篇：党组织在国企法人治理结构中的作用 相关栏目：综合论文 人事 督查 |