| 标题:党组织在国企法人治理结构中的作用 |
| 党组织在国企法人治理结构中的作用 融入社会主义市场经济的国有企业,必然要具有快速的市场反应机制和适应市场经济要求、市场认可的法人治理结构和治理机制。当前,建立和完善国有企业治理的探索取得了明显成效,目标、方向已经明确。但是,现代企业制度完全不同于计划经济下旧的企业制度,实践中必然会存在各种问题,其中企业党组织在法人治理结构和治理机制中的角色定位、发挥作用的途径,就是一个无法回避的问题,需要理论认识和实践上的突破。 党组织发挥政治核心作用是中国特色企业治理的优势 关于企业党组织在公司治理中的地位、作用,目前有几种错误的理解和认识。有人认为中国既然搞现代 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略522字,正式会员可完整阅读)…… 从企业的属性来看,企业是经济组织,同时也是社会主体,来自于法律、社会惩处的风险与来自市场的风险在性质上并没有本质区别,无论社会、政府、股东还是企业等各方面,都希望尽量选择_内的合理运转而不是通过高昂成本的诉讼途径实现企业的经济目标和社会目标。在中国社会主义市场经济建设中,除了发达市场经济条件下的市场失效外,还包括市场不发达和转型制度缺失带来的市场失效,必然需要政府使用产权政策与产业政策、市场机制、行业规制等互补工具,用来解决市场失灵、实现社会目标和经济增长。国有企业设立党组织及其发挥政治核心作用的角色定位,与政府宏观政策和国家治理的目标是吻合的。企业党组织能够将企业经营目标、经营管理者的利益和职工利益同维护国家与社会利益统一起来,实现多方共赢,促进企业与社会的和谐发展。 从企业党组织的基本任务看,国有企业设立党组织并作为公司治理的主体,有利于形成各负其责、协调运转的治理机制。党的十六大通过的《党章》第二十九、三十一、三十二条规定了基层党组织的定位和基本任务,党组织的政治核心作用简单讲就是围绕中心,服务群众,维护大局,促进发展。基层党组织的这些基本任务,恰恰构成了经济学意义上的企业软实力,对股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权具有支撑作用,对企业完成生产经营任务具有支撑作用。 企业党组织发挥政治核心作用的基本途径 选择适当的法人治理结构模式。设计中国国有企业法人治理结构模式,需要把握好以下四个方面的前提条件:要明确把党组织和职工民主管理纳入其中,坚持和完善党委领导与董事会、监事会和经理层成员“双向进入、交叉任职”的领导_,发挥党组织的政治核心作用;各治理主体权、责、利明确对等,既要形成制衡又要有机协调;模式设计不能把制衡和监督当作目的,目的还是企业的发展以及企业为社会作出更多的贡献;企业管理_安排,不能出现一个人说了算的“一把手”_,也不能没有“领军人物”或埋没“领军人物”的作用。 要明确主体和责任。涉及决策事项,在法人治理结构各主体中董事会是决策主体,党组织的定位是参与决策。党组织参与决策是组织行为,是从政治角度把关定向,承担决策的政治责任。在执行方面,党组织支持法人治理结构的其他机构依法行使职权,不是代理其行使职权,并要发动党员、带领群众执行董事会决议,发挥党员的模范带头作用和党支部的战斗堡垒作用。在监督方面,以加强党内监督为重点,监督国企改革的正确方向 ……(未完,全文共2254字,当前只显示1356字,请阅读下面提示信息。收藏党组织在国企法人治理结构中的作用) 上一篇:浅谈做好四篇文章提升机构编制监督检查工作水平 下一篇:浅谈建立健全国家网络和信息安全长效机制 相关栏目:共青团 组工 组织讲话 党会报告 七一党建专题 |