| 标题：我国事业单位分类改革问题研究 |
| 我国事业单位分类改革问题研究 张家口教育学院 朱曙光 郝润强 武庆中 【摘 要】在我国的社会发展中，事业单位在促进我国社会事业与经济发展这些方面曾起过非常大的作用，推动着社会的进步。随着市场经济的_改革不断实行，我国事业单位在市场经济发展的要求下也进行了改革，针对事业单位分类改革中出现的_、管理、财政等方面的问题，本文在进行相应的分析研讨后，提出相关建议。 【关键词】事业单位;分类改革;问题 1.前言 我国的事业单位是指具有中国特色的社会法人组织，与企业和行政单位都不尽相同。事业单位在我国几乎涵盖了各个行业领域，科研、环保、教育、信息、文化、交通、卫生、农林牧水等等都涉及到它。由于受到社会各方面大幅度改革的影响，我国大部分事业单位的问题暴露得越来越多，尤其是在自身运行机制、机构设置和管理_等方面，对事业单位的前进起着至关重要的作用[1]。事业单位在改革潮流的冲击下， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略689字，正式会员可完整阅读）…… 2.3改革配套政策滞后。自我国改革开放以来，我国的社会经济、科技等各方面都得到了很大地提高，尤其是在岗位管理制度、激励制度与分配制度等方面，经过一定阶段地探索，我国事业单位基本上拥有了一套适合现代人事管理的制度。虽然人事管理制度作出了相应调整，但在市场经济_下依然存在一些问题，还需进一步完善。如监督机制与绩效考核方面尚待健全，分配上存在“平均”现象，用人制度没有明显突破等。这些问题在一定程度上给事业单位的发展增添了负担，影响其发展速度。 2.4政企负担转移。事业单位的改革是继国企与政府之后实行的，而后又对公务员制度进行了一系列改革，这些改革在革除了许多老旧弊端后，难以避免会产生一些新的问题，例如人员分流。在改革中被分流的人员需要作出相应的安排，如果将之全部分流进社会，会在一定程度上对社会的发展和稳定产生不良影响。国企与政府在解决这一问题时，往往会把人员转移至事业单位，由事业单位进行接收。也就是说，国企与政府的改革负担很大部分都由事业单位来承担，这对于事业单位来说，不仅增加了自身改革的难度，对未来的发展也产生了不小的影响。 3.解决对策 3.1发展公益事业。在对事业单位进行改革时，必须要对事业单位的分类有一个明确的认识，事业单位的分类改革，追根究底还是以建立现代公共服务体系和促进社会事业的发展为根本目的，并不只是为了对人事进行裁减[4]。在政府方面，应该加大对公益事业的投入，对广大群众的需求应尽力满足，缩小区域、城乡间公益服务的差距，改进政府在公益事业的投入_。政府机构在对公益服务领域进行拓展的同时，一定程度上对事业单位的格局进行了调整，优化资源配置。 3.2政事与事企分开。事业单位必须对自身的职能有一个明确的认识，将政事与事企的界限划分清楚，把政府机构管理的服务性、技术性与辅助性工作可交给事业单位进行管理实施;把事业单位负责的行政类交由行政机构负责，如行政执法职能、行政管理等方面;把已经从事经营活动的营利性事业单位进行改制转为企业，将职能进行彻底转变。政府机构应对事业单位进行放权，将与事业单位的财政等关系进行彻底脱钩，改变政事的隶属关系，给事业单位提供充分的自主性，逐渐发展为社会主体。 3.3提高公共服务效率。随着我国社会主义市场经济的发展，事业单位在进行改革时应特别强调社会事业与公共服务的效率，通过转化机制、整合资源与调整布局等手段，对当下的事业单位进行改革，从而达到降低服务成本、减轻财政负担、提升人员工作效率和优化结构布局的目的，为事业单位提供更高效率的服务方式，同时增强竞争机制，增强事业单位的发展能力。 3.4政策配套推进。对事业单位的分类必须本着科学的原则，分类改革需要跟财政、人事、社会保障等方面进行配套结合，跟社会保障制度、分配制度、事业单位人事制度、行政管理_等方面的改革也需深化结合，做好统筹工作，加大事业单位分类改革的力度。 3.5规范管理。遵循事物的发展定律，根据事业单位的特点对其内部的运行、管理等机制进行创新，对各方面都进行规范与动态的管理。针对事业单位在工作中的职能、政策与发展等需要，应及 ……（未完，全文共2977字，当前只显示1792字，请阅读下面提示信息。收藏我国事业单位分类改革问题研究） 上一篇：党的群众路线教育实践活动个人剖析材料（幼儿园） 下一篇：城东区2014年安全生产工作计划 相关栏目：人事 改革 改革开放 工商 调研报告 大学生 综合论文 |