标题:关于加强农村公路建设的调研报告
关于加强农村公路建设的调研报告

根据县委安排和委员的有关提案,我就全县乡村公路建设情况进行了深入的调研。从调研的情况看,我县以灾后重建为契机,牢牢把握“建设是基础、管养是保障、运输是目的”的农村公路建设思路,创新_机制,加大资金投入,强力推进农村公路建设力度,切实解决了一大批群众行路难、出行难、买卖难的问题,农村路网建设初具规模。但是,随着“5.12”地震灾后重建政策机遇期的结束,加之我县未通公路村社地形地质条件复杂等因素,要在较短时期内实现所有村社通公路的目标,仍存在很大的困难,还需再添措施,再下功夫。

一、基本情况

我县境内共有各级公路290条1548公里,其中:国道 1条33公里,省道1条112公里,县道9条273公里,乡道11条177公里,村道268条938公里。待建通村公路602.72公里,未建通社公路10135公里,待建通社公路260公里。

二、主要做法

(一)创新机制, ……(快文网http://www.fanwy.cn省略688字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 展的实施意见》(川府发〔2006〕20号)精神,在县交通运输局和乡镇人民政府的组织协调下,通村公路由村民委员会组织实施。乡镇人民政府按程序完成前期工作,按照“村民自治”原则,通过民主决策、“一事一议”确定实施方式组织实施。严格实行合同管理,资金补助包干,超补助部分由乡镇自行负责。

    (四)分类实施,定额补助。我县通村公路严格按照分类标准实行定额补助包干。一类路补助25万元/公里,主要是路基条件好,完全具备硬化条件的通村公路。二类路补助25-30万元/公里,主要是路基条件较好,通过完善后具备硬化条件的。三类路是基础条件较差,建设难度较大,根据情况必须优先实施的通村公路以及库区沿湖路、连网路等,具体补助标准由交通主管部门现场核实后报县委、县政府审核研究后再拨付。

    三、存在的问题

    (一)规划滞后。我县农村人口居住零散,多数路程属于社道部分,根据“十二五”规划,2015年前农村公路建设主要以通村公路建设为主。但是,通过近几年的实施,我县通村公路已基本实施完毕,“十二五”后期的农村公路建设重心将移至通社公路。但是由于通社公路“十二五”无规划,这就存在着规划与实际情况脱节的矛盾。

    (二)资金缺乏。由于规划滞后,目前我县很多社道均为规划外建设,因此没有项目资金 支撑,产生了修好路后的负债现象。由于我县山高坡陡、地质灾害频发的特殊地理环境,农村公路建设桥梁多、涵洞多、堡坎多,工程量大,导致农村公路建设难度大、里程长、成本高,加之近几年建材成本、人工成本的不断上涨,农村公路建设成本逐年上升,导致修路缺口资金加大。

    (三)抗灾力弱。青川地质条件差,大多都是铝墨岩,加之“5.12”地震的破坏,山体破碎,同时由于资金缺乏、质量监管乏力、涉及方案缺陷等原因,公路抗灾能力极弱。

    (四)养护空缺。由于农村公路缺乏专项养护资金,没有专人养护,农村公路修通后大多处于失养状态,路基、路面毁损无法得到及时修补,“短寿”现象严重。很多公路建设时轰轰烈烈,管时无人问津,主要原因是目前通村公路建设项目的国家补助只针对路基硬化部分,没有单独列支路肩、排水等辅助设施建设和管理费用,没有专门养护资金。

    (五)民愿迫切。一是村与村之间的断头路多;二是根据十二五规划通村公路只修到村委会,但很多人口集中地方却距村委会较远,急需通路;三是地震后,高山移民集中安置区距原居住生产资料地很远,没有公路,导致生产生活极为不便,要求修路的愿望非常迫切,如,木鱼镇新潭村、骑马乡中原村、石坝乡五一村等。

    四、几点建议

    (一)提早时间完善规划。规划须先行,才能保证各项工作的有序推进。目前青川农村公路的规划尚不完善,应在公路主骨架建设的过程中,在充分考虑通村公路、断头路多,村委会驻地以外未建的公路多,居民集中安置点距离生产资料地未通的公路多等客观事实,做好相应建设规划,既有利于项目分轻重缓急的分布实施,又有利于项目资金的争取。

    (二)多措并举筹集资金。进一步拓宽筹资渠道,通过向上争取一点、县乡配套一点、群众筹集一点、帮扶单位支持一点、以奖代补给一点等“五个一点”的办法,扩大通村公路建设的资金来源,确保在“十二五”末做到“突破通村路、打通断头路、建好联网路、规划通社路”。财政、交通、水务、扶贫移民等部门要加大向上级主管部门的 ……(未完,全文共2974字,当前只显示1790字,请阅读下面提示信息。收藏关于加强农村公路建设的调研报告

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