标题：强化涉农专项资金监管的思考

强化涉农专项资金监管的思考 一直以来，各级各部门就加强涉农专项资金监管都给予了足够的重视，就管好用好涉农专项资金、充分发挥资金的使用效益出台了很多的制度规定，涉农专项资金监管机制较为完善，但通过相关执纪执法部门近几年查处和新闻媒体曝光的违纪违规问题、违法犯罪案件表明，涉农专项资金管理使用仍然存在诸多的问题，就连一直被视为“高压线”的扶贫资金和民生保障资金，在管理使用中也存在滞留闲置、随意调项、损失浪费、虚报冒领、挤占挪用、收受贿赂、贪污侵占等突出的问题，严重影响了党和国家强农惠农政策的落实。 一、存在问题的原因 （一）在资金的分配机制方面，政出多门、条块分割　……（快文网http://www.fanwy.cn省略476字，正式会员可完整阅读）……　   更多相关文章：强化涉农专项资金监管的思考 就业专项资金使用管理情况自查报告2 就业专项资金使用管理情况自查报告 关于申报2013年市级节能专项资金备选项目的通知 关于对中小企业发展专项资金设立落实情况的自查报告 专项资金自查自纠报告 救灾救济等专项资金监管工作实施方案 在落实《专项资金纪检组长监督责任制》座谈会上的讲话 通用技术室专项资金项目绩效自评报告 专项资金项目绩效评价报告编写提纲 浅谈新形势下如何加强利民惠民专项资金监管工作 县民政局2010年春节期间下拨的民政专项资金管理使用情况 局长在全市民政系统专项资金清理检查工作会议上的讲话 县城乡医疗救助专项资金自检自查报告 算上，有区级财政报账制模式，有区级部门报账制模式，有乡镇报账制模式，有项目村和项目业主自行核算模式。在项目实施方式上，有采用公开招投标的，有采用政府集中采购的，有采用“民办公助”和“一事一议”方式的，有业主自建的。在实施主体上，有区级部门，有乡镇人民政府，有项目村，有专合组织和企业业主，有农户。如此庞大的、错综复杂的信息交织在一起，如果不能系统的全面地掌握情况，无论是纪检监察、审计、财政等监督部门，还是项目主管部门，都难以监管到位。 （三）在资金的拨付使用方面，不按规定、我行我素。主要表现在乡镇和项目村，有规不依，有令不止，撇开制度绕道走，想方设法脱离监督视线的现象大有存在，无论是什么资金都敢用乱用，有的甚至是随心所欲、想怎么用就怎么用，出现违法乱纪的事自然难免。 （四）在资金的监管力度方面，避重就轻、大事化小。当前，涉农专项资金监管存在一种不良现象，就是对发现的问题处理一般都较为宽松，只是要求整改完善，大多没有实质性的处罚，“大事化小，小事化了”。这样极易造成人们在专项资金管理使用上法纪意识淡薄，也不利于专项资金监管工作的开展。 二、强化监管的措施 （一）搭建公共平台，共享公开信息。利用党政网和财政网信息平台，建一套涉农专项资金管理系统，将各级的强农惠农政策、涉农专项资金管理制度以及涉农专项资金管理使用的所有相关信息，全部录入管理系统，全面公开信息。无论是纪检监察、审计、财政等监督部门，还是项目主管部门以及乡镇，均可按照各自的权限进入系统，区级部门可了解掌握全区涉农专项资金管理使用的所有信息，乡镇可了解掌握其所辖区域内涉农专项资金管理使用的所有信息，共享信息，共同参与监管。 （二）明确监管主体，落实监管责任。涉农专项资金最终归集用于“三农”，区级部门和乡镇人民政府直接服务于“三农”，涉农专项资金监管的责任主体无疑是区级部门和乡镇人民政府。区级部门主要负责执行上级政策和制定区级政策，负责专项资金资金的分配与监管。乡镇主要负责政策落实，负责专项资金支付,以及项目实施的真实与效果。 （三）归位核算主体，提高信息质量。建议取消县级财政报账制。县级财政报账这种资金核算管理模式在制度不健全、管理较混乱的历史时期曾起到过积极作用，但现在已不能满足资金管理使用与监督的需要， ……（未完，全文共2056字，当前只显示1237字，请阅读下面提示信息。收藏强化涉农专项资金监管的思考） 上一篇：在中国名牌农产品“**菊”新闻发布会上的致辞 下一篇：加强财政内部监督的思考 相关栏目：质检 调研报告 文教论文 综合论文