标题:在全省民政系统党风廉政建设工作会议上的讲话
在全省民政系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们:
这次会议是厅党组去年年初就确定召开的一次重要会议,也是近年来省民政厅召开的专题研究部署全省民政系统党风廉政建设工作的会议。上午,**同志作了一个比较全面的工作报告,对近年来全省民政系统党风廉政建设工作情况进行了认真总结,对当前和今后一个时期的党风廉政工作任务作了安排部署,希望大家认真学习,抓好落实。会议期间,大家对省厅起草的《关于进一步加强全省民政系统党风廉政建设的意见》进行了认真研究,提出了许多好的意见和建议,会后将根据大家的意见建议进一步修改并印发执行。下面,我讲三点意见。
一、充分认识加强民政系统党风廉政建设的重要性和紧迫性
有效预防腐败,坚决惩治腐败,是加强_建设的重要内容,是_必须始终抓好的重大政治任务。近年来,省民政厅党组认真贯彻落实_、_和省委、省政府的部署要求,高度重视全省民政系统党风廉政建设,始终把党风廉政建设作为民政厅机关和全省民政系统的一件大事来抓,每年的全省民政工作会议都作为一项重要内容来安排部署,并在加强思想教育、落实领导责任、完善规章制度、强化监督制约等方面采取了一系列措施,各市、县(市、区)民政局也都结合本地实际,围绕加强党风廉政建设做了大量工作,取得了明显成效。但我们对成绩的估计也不宜过高,从去年省检察院通报的情况看,近年来我省民政系统也发生了不少违法违纪问题,有些问题还比较严重。从最近检察机关提供的情况看,今年以来,全省民政系统违法违纪案件仍然处于上升的趋势。发生问题的原因是多方面的,既有个人的因素,也有制度不完善、监督不到位和社会大环境的不良影响,但在短期内导致消极腐败现象发生的主客观因素还难以根除,民政系统广大干部职工随时都在面临着严峻的考验。__在中纪委十七届六次全会上指出:“当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势是,成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存,反腐败斗争形势依然严峻,任务依然艰巨。”我们一定要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1477字,正式会员可完整阅读)…… 
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    (一)加强思想教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。事实告诉我们,党员干部职务犯罪的根源在于放松世界观改造、放松党性修养,从思想蜕化开始,一步步地放松自我要求,最终走上犯罪道路。解决思想问题的基本方法还是靠教育,教育虽然不是万能的,但教育确实是管用的。一定要把教育作为加强党风廉政建设的基础性工作抓紧抓好。一要加强理想信念教育。理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇。要不断加强对民政工作人员的理想信念教育,坚持用_基本理论和_、省委的重大决策部署统一党员干部的思想和行动,使广大党员干部成为实践__价值观的模范,做_远大理想和__共同理想的坚定信仰者、_的忠实执行者、_荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。要引导党员干部尤其是领导干部加强党性修养,树立正确的权力观、地位观、利益观,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,培养健康生活情趣,保持高尚精神追求,永葆_人的政治本色。二要加强民政职业道德教育。职业道德,是从业人员在一定的职业活动中应当遵循的、具有自身职业特征的道德要求和行为规范。民政职业道德的内容可能有很多,但_是“为民”,就是要对人民群众有深厚的感情,以人民满意为标准做好本职工作,不做任何损害人民群众利益的事情。加强民政职业道德教育,首先要结合民政工作实际加强_宗旨教育,长期深入开展“民生民政、为民民政、阳光民政、廉洁民政”教育活动,坚持实行党员干部联系困难群众制度、领导干部接待群众来访制度,通过制度化的安排,促使党员干部不断增进与人民群众特别是困难群众的感情,在联系和服务群众中增强_宗旨观念和为民服务意识,培养高尚的职业道德情操。三要加强党纪政纪教育。党纪政纪是_关于党员和行政机关工作人员正确履行权利义务、依法行使行_力的行为规范,2005年颁布的《公务员法》规定了国家公务员应当遵守的16条纪律,去年1月_重新修订印发的《廉政准则》规定了党员领导干部廉洁从政的8个禁止、52个不准,每一名党员和行政机关工作人员都要认真学习、严格遵守。_在印发《廉政准则》的通知中指出:“《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规,对于保证党员领导干部廉洁从政,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用;对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设,进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。”加强党纪政纪教育,当前特别要注意组织广大民政干部认真学习《廉政准则》,深刻理解和把握《廉政准则》的基本要求,牢记8个禁止、52个不准,不断增强廉洁从政意识,自觉用_纪律规范和约束自己的行为。四要加强正反两方面的典型教育。首先要广泛深入地开展向焦裕禄、孔繁森、杨善洲等先进模范人物学习的活动,用他们的先进事迹和模范行为影响和带动全省民政系统党员干部廉洁勤政、服务群众。同时要结合建设人民满意的服务型民政,认真总结和大力宣传我们民政系统的先进典型。初步考虑,下一步省厅将在全省评选表彰一批“人民满意的民政工作者”,总结他们的先进事迹,并组织在全省民政系统作巡回报告,用身边的典型加强对民政工作人员的思想教育。请各市从现在就开始着手准备,培养、发现并帮助总结一批典型,首先在全市宣传推广。另外,还要注意发挥反面典型的作用,利用一些党政领导干部特别是民政工作人员职务犯罪的典型案例,以案说法,以案明纪,开展经常性的廉政警示教育,使民政工作人员从中吸取教训,引以为戒。
    (二)加强制度建设,切实规范和约束行_力运行。__和_总理在分析当前各种消极腐败现象易发多发的深层次原因时,都指出“关键是有些制度不够完善”。通过分析民政系统发生的一些违法违纪案件可以发现,大部分都与制度有关,有些是制度不完善,有些是根本就没有制度,再就是有些制度落实不够,为一些人违法违纪留下了空间。近年来,全省各级民政部门围绕加强制度建设做了很多工作,也取得了一定成效,但还很不够,很多方面仍然缺乏制度规范,有些制度过于粗疏,缺乏可操作性,有的只有原则要求,没有刚性的程序约束。所以,在制度建设上还要继续努力。一要进一步健全完善管理制度。既要规范做什么,也要规范怎么做,争取在机关建设管理和民政业务工作的方方面面都有可以遵循的制度规范,形成科学、严密、管用的制度体系,切实做到用制度管人、管事、管权。要着重加强民政职务犯罪多发易发领域的制度建设,救助资金、优抚资金的管理发放,工程建设项目的决策、招标和建设资金的管理使用,大宗物资采购,特别是救灾救助物资的收集、采购、使用、分配、调拨,都要建立严格的管理制度和规范的操作程序,最大限度地堵塞制度漏洞。二要切实提高制度的执行力。制度的效用取决于制度的执行力。目前各种消极腐败现象易发多发,既有制度不健全、不完善的问题,更有制度不落实的问题。加强民政系统廉政建设,既要进一步健全完善各项规章制度,更要提高制度的执行力。要结合民政不同的工作岗位,不断健全完善工作守则和各种标准规范,建立刚性约束机制,让每个民政工作人员都清楚哪些事情应该做、必须做、怎么做,哪些事情坚决不能做,增强依法照章办事的观念,养成依法照章办事的习惯,自觉用制度来规范自己的行政行为,使各项制度规定切实发挥规范和约束作用。三要坚决纠正违反制度的行为。要加强对制度执行情况的督促检查,对不执行制度的人和事,要及时纠正,严肃批评,情节严重造成后果的,要严肃追究责任,让每个同志都认识到违反制度规定必须承担责任,确保各项制度深入人心、落到实处。
    (三)加大监督和查处力度,保持对违法违纪行为的高压态势。失去监督的权力必然导致腐败,这已经成为一条铁律。加强廉政建设除了有效的教育、完善的制度,还必须辅之以强有力的监督和对违法违纪案件的严肃查处。一要自觉接受法定监督和社会监督。要积极主动地接受人大、政协和纪检、检察、财政、审计机关的监督,以及新闻媒体的yu论监督,不断完善和落实民政部门与检察机关联合预防职务犯罪协调机制,广泛听取各方面的意见建议,认真整改存在的问题。要大力推进政务公开,认真执行《政府信息公开条例》,在依法做好b_m工作的同时,及时、准确、全面、具体地公开政府信息,让群众了解各项民政管理服务工作的依据、内容、标准、程序、时限要求和办理结果,主动接受社会监督。二要不断加强民政系统的内部监督。与外部监督相比,内部的监督是更直接、针对性更强、也更有效的监督。去年以来,部分市民政局根据当地纪委的部署要求,积极探索建立廉政风险内部防控机制,取得了比较好的效果,各地要认真学习借鉴。要结合本地本单位的工作实际,认真分析民政领域潜在的廉政风险隐患,合理确定风险点和不同岗位的风险等级,健全内部防控措施,加强分级分类管理,加强对重点岗位、关键环节的监督检查,增强工作的主动性、预见性和针对性。三要严肃查处各类违法违纪案件。惩处是最有效的教育,也是一种特殊的监督和预防措施。对那些有禁不止、顶风作案的违法违纪人员,要依法依纪严肃查处,决不袒护。案件查处之后,还要通过案例分析,总结教训,改进工作,教育干 ……(未完,全文共7974字,当前只显示3839字,请阅读下面提示信息。收藏在全省民政系统党风廉政建设工作会议上的讲话

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