标题:在全县上半年经济运行形势分析会议上的讲话
在全县上半年经济运行形势分析会议上的
讲 话

同志们:
    这次会议,主要是传达贯彻全省推动县域科学发展整体提升综合实力工作和全市招商引资、项目建设检查考核会议精神,总结上半年经济工作,部署下步工作任务,通过外出考察和现场观摩,让大家看到成绩坚定信心,认清差距再鼓干劲,明确方向比学赶超,全力以赴推进新跨越、新崛起。稍后,县长还要对全县上半年经济运行情况分析总结,对下步工作详细安排部署,大家要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我重点就贯彻落实省市会议精神、做好下步工作,讲两个方面的意见。
    一、要牢牢把握工作的主攻方向
    7月5日,省委、省政府召开了全省推动县域科学发展整体提升综合实力工作会议,***书记、***省长分别作了重要讲话,明确提出以市为单位整体提升县域经济发展水平,并在财税、土地、资金、项目等方面出台了很多优惠政策,这对于欠发达县份加快崛起是难得的机遇。我们要牢牢把握“重点突破、率先崛起”的主攻方向,努力做强县、镇、村三大经济板块,培植一批财政收入过亿元的乡镇、纳税过亿元的企业、集体收入过百万元的经济强村和“百亿级”产业集聚区,打造鲁西南科学发展高地。
    1、在推进产业造型发展上寻求新突破。产业是经济发展的基础和支撑。县委、县政府立足***资源禀赋和发展基础,提出了构建“以现代农业为基础,以先进加工制造、矿产开发、文化旅游、现代物流为支撑,产业特色鲜明、结构科学合理、骨干企业突破、贡献实现倍增的产业发展新格局”目标,我们必须坚定不移、全力以赴向前推进。
    一是强力打造工业发展新集群。工业强则县强。龙口、邹平、寿光等经济强县,几乎都是依靠工业而崛起的。要按照改造提升传统产业、培植战略性新兴产业“双轮驱动”的思路,调整结构、扩充总量、提升档次。壮大特色产业。以园中园建设为总抓手,改造提升化工、橡胶、生活用纸、机械制造 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1337字,正式会员可完整阅读)…… 
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        2、在加快城镇化进程上寻求新突破。要坚持规模扩张、功能延伸、形态优化并举,全面提升城市化和城乡一体化发展水平。
        一是加速城市板块做大做强。按照“产城一体、融合发展”理念,强力推进“三区两园”建设。现代城区,按照“山水交融、生态宜居”的思路,加大城市生态水系、城中村和滨河片区、佛山片区、佛东片区开发改造力度,强化沿路沿街环境综合整治,丰富完善文化、旅游、商贸等城市功能,打造宜商宜业宜居的生活服务业集中区;滨湖新区,按照“古色古香、休闲配套”的思路,规划开发以黄金湖岸线、***古城为链接的经济隆起带,打造独具魅力的观光休闲度假区;南部新城区要按照“产业集中、功能配套”的思路,推进化工、物流和矿产项目加速集聚,打造工业化与城市化互动并进的城市新区。“两园”,要按照“彰显特色、充实内涵”的思路,把产业园区作为产城融合的重要结合点与突破点,加快空间布局规划和基础设施建设,成为城区的产业纽带、生态纽带。
        二是加速乡镇板块晋位升级。充分认识城镇化在扩大内需、聚集要素、优化结构等方面的重要作用,抢抓全省实施“百镇建设示范行动”的机遇,落实扩权强镇各项政策,做大做强一批中小城镇,加快形成县城、中心镇、小城镇和新型农村社区梯次分明的县域城镇格局。彰显自身特色。各乡镇街道要坚持错位发展、差异竞争,立足自身优势,做亮特色经济。州城、***、彭集街道要立足城区特点,在发展现代服务业上有新作为;银山、接山、老湖要作为重点镇发展,尽快建成商贸旅游和加工制造为主导的综合型城镇。其他乡镇要因地制宜,发展各具特色的小城镇。壮大镇级实力。要进一步强化财源意识,以工业化为龙头,以城镇化为载体,以招商引资为抓手,以发展民营经济和壮大园区经济为途径,在抓好已有税源巩固壮大的基础上,加快培植新的经济增长点;完善考核办法,分类确定基数和增长目标,激励先进,鞭策后进;适当调整乡镇统计办法,将镇驻地工矿、商贸企业形成的产值和税收纳入镇域预算,着力打造乡镇财政收入过千万元、过5000万元、过亿元的梯次跟进板块。
        三是加速村级板块膨胀发展。深入推进“强村固基”工程,着力提升新农村建设水平。实施强村培育工程。更加注重以特色培育增创竞争优势,以机制创新做大产业规模,以科技对接推动集约发展,大力培育一批产加销农民专业合作组织、科技型特色产业项目、地标性农产品品牌,总结推广“边角经济”、“林下经济”、“三资”管理等村集体增收模式,不断夯实富民强村的产业基础,力争两年内50%的村新上过50万元的项目,30%的村新上过100万元的项目,打造一批集体经营性收入过10万元的特色产业村;五年内,全县培植起30个左右集体经营性收入过百万元的经济强村。实施“幸福乡村”工程。坚持环境综合整治和基础设施建设双管齐下,以更大的力度推动“幸福乡村”深入开展,以更高的标准实施村庄绿化美化,多措并举促进农村环境持续改善。稳妥推进农村社区建设,在尊重农民意愿和生活习惯的前提下,有步骤开展农村新型社区建设,有序实施合村并点,做到城乡规划“一张图”、基础设施“一盘棋”、民生保障“一班车”。
        3、在招商引资项目建设上寻求新突破。更加突出专业化招商。坚持以内培、外引、聘任等方式组建3—5个专业招商局,主攻长三角、珠三角、京津冀以及台湾、日韩等重点区域和济南等重点城市,大幅度提高小分队招商、境内外招商的批次和频率,务求内资集聚实现新突破、外资引进打开新局面。更加突出产业招商。瞄准世界500强、央企和上市公司,深入研究投资方意向,加强有效对接,重点突破化工、钢铁、文化旅游、农副产品及湖产品加工等产业领域,坚持常抓不懈、盯死靠牢,加快集聚一批有投资强度、有科技含量、有成长空间的优质项目。更加突出项目建设实效。对招商引资和项目建设实行终身负责制,坚持一手抓项目储备、一手抓项目开工,突出以成熟度高的规模项目为重点,集中力量狠抓项目落地、资金到位,加快开工一批带动能力强的成熟项目;以强有力的项目建设推进机制和要素供给保障机制,对开工项目、竣工企业实行全方位协调服务,加快建成一批产出规模大的重点项目。更加突出督导考核。各乡镇街道、县直有关部门在完成县委、县政府分配的招商引资任务指标的基础上,要着力在招大引强上下功夫,每个乡镇街道每年至少有一个项目入驻园区。坚持对招商引资一月一调度、一季一考核,半年初评、年底总评,实行实名制打分,将乡镇考核结果、企业税收贡献排名、部门行评情况向社会公开,部门负责人在电视台公开承诺。对完不成任务的单位和个人,由我约谈乡镇、部门“一把手”,将试行代理招商制,形成以“以发展论英雄、以项目论政绩、以招商论本领、凭实绩用干部”的鲜明导向。
        4、在保障改善民生上寻求新突破。在加快发展的进程中更加有力地增进民富、改善民生、保障民安、促进民和,为“***人”的幸福生活增添丰富内涵。努力增加居民收入。把增加收入作为最_的民生,合理增加城乡居民特别是低收入群众的收入,努力实现居民收入增长与经济发展同步。把稳定就业作为最根本的民生,大力实施就业促进工程,深入开展全民创业行动,全方位促进就业增长。认真落实支农惠农政策,深入促进农村劳动力转移,持续提高农民收入水平。大力促进收入分配公平,努力缩小收入差距。系统推进民生工程。整合资源力量,落实主体责任,强力推进“幸福工程”,扎实办好社会发展急需、人民群众热盼的大事实事,逐步建立民生工程建设常态化机制,切实解决教育、就业、就医等民生问题,让全县人民更多地共享发展成果。
        5、在_机制创新上寻求新突破。这是提升县域经济发展水平的活力所在。立足于充分调动基层、园区、企业、市场、社会的积极性,化解当前经济社会发展中权限不足、财力薄弱、融资困难、人才匮乏等制约因素,尽快在管理_、财政_、融资_和科技_上取得突破。
        一是在市场化运作创新上下功夫。从上半年我县经济运行情况看,经济的发展后劲不足等问题越来越突出,表现在大项目开工不足、项目招商成效不明显、产业聚集区建设滞后等。归根结蒂,就是没有“进入市场”。市场 ……(未完,全文共8661字,当前只显示3475字,请阅读下面提示信息。收藏在全县上半年经济运行形势分析会议上的讲话

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