| 标题：关于实施扩权强镇试点工作的实施方案 |
| 关于实施扩权强镇试点工作的实施方案 扩权强镇是县委县政府抢抓历史机遇、大胆探索实践、放活农村经济、加快改革步伐的战略决策；是加快统筹城乡综合配套改革步伐，破解城乡二元结构难题,推进经济社会发展的现实举措；是全面贯彻落实科学发展观和s_会议精神的务实推进，对于进一步激发乡镇活力，挖掘乡镇潜力，盘活乡镇实力将产生积极的影响；是福民强镇发展镇域经济的当代调节剂、催化剂和促进剂。乡镇是县域经济的重要载体，是县域经济成分的重要支柱，是推进全县经济发展的重要基础，是统筹城乡发展的重要节点，是加速推进县域工业化、城镇化、现代化的重要基础，对于推动全县经济实现又好又快的发展具有十分重要的现实意义。按照《中共屏山县委 屏山县人民政府关于实施扩权强镇的意见》的精神，结合我镇实际，现就我镇开展“扩权强镇”试点工作提出如下实施方案。 一、指导思想 以党的十八届三中中全会精神为导向，以_理论和“三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以城乡统筹发展为要求，以建设社会主义新农村为目标，以民生幸福为根本，紧紧围绕县委“ ”的工作思路，以写好“城镇功能化、农业现代化、干部素质化”三篇大文章为核心，以打造“实力中都、活力中都、魅力中都、和谐中都”为目标，在因地制宜、整体推进、突出特 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略911字，正式会员可完整阅读）…… 五、最终定位 屏山西部腹心地带商贸重镇、屏山果蔬特色名镇、屏山金河魔芋生产大镇、屏山优质烤烟基地镇、屏山生态白茶特色精品镇、乡村休闲宜居星级镇。 六、具体任务 规划目标是 ：全镇经济持续健康快速稳步发展、财政_明显增强、城镇化水平显著提高、工业化程度取得突破、农业产业化全面提升，农民收入从根本上得到提高，人民幸福，社会和谐。通过三年努力，到2016年，全镇经济总量翻一番达到 个亿，农民纯收入实现9000元。 七、具体措施 （一）突出抓好规划建设，引领科学发展 按照产业集聚和土地集约的要求，进一步完善镇域总体规划。在镇域总规的基础上，突出未来发展的重点，抓好“城镇功能化、农业现代化、干部素质化”这个核心，制定政策，创新机制，通过多种模式，加速城乡一体化进程。 （二）突出抓好产业发展，凸显改革成效。 坚持把又好又快发展作为首要任务，真正用心、真正用脑、真正用力推进中都镇发展大业。继续坚持提升农业立镇、突破工业强镇、盘活三产兴镇、激活商贸福镇的思路， 推动经济较快增长，进一步增强中都镇综合经济实力。一是注重内涵式发展，力促工业突破。着力建设农产品深加工企业、劳动密集型轻工业和恢复中都镇古场镇历史文化。二是注重外延式增长，力促三产经济更活跃。依托中都镇果蔬、茶叶和水产基地 ，加快生态观光旅游业发展步伐，拉长农业产业链，调整种植结构，形成以赏花、采茶、品果、垂钓为主要内质的水文化休闲； （三）注重产业化经营，力促农业经济增特色。 以农业产业化、规模化、集约化、区域化、科技化为目标，以政府引导、专合社帮扶、业主开发的科学发展模式，全力推动中都镇农业产业发展。 （四）突出城镇基础建设 提升承载功能 按照镇域总体规划的要求，从扩大场镇规模、完善场镇功能、优化场镇布局、提升场镇品味入手，在场镇亮化、绿化、硬化、净化、休闲、商贸上下功夫，强力打造屏山西部腹心地带商贸重镇，成为辐射周边10多万人的名副其实的商品集散中心和交易中心，重塑屏山三大名镇的往昔历史。 （5）突出抓好制度变革，增强发展动力 坚持以财税、人事、项目、土地利用等领域的改革为重点，着力推进制度创新。积极争取更加宽松的财税政策和非税收入政策，培植税收来源，拓宽税收渠道。牢固树立“精管财政、节约财政、规范财政”的理念，努力增强财政保障能力。加强与工商、税务、国土、公安、教育、卫生等部门的联系，制定相关评价性意见，有效促进各职能部门的工作效率。进一步深化农村集体土地改革，探索土地流转收益对农民个人及集体经济组织分配模式。坚持党委、政府工作项目化、项目工作具体化，进一步健全和完善重大项目推进机制和考核机制，切实推动项目早开工、早建设、早投产、早见效。积极争取符合条件的产业、社会事业和基础设施建设项目，优先列入省、市、县重大项目库。 （六）突出抓好社会事业，提升服务水平 结合民生工程的实施，将围绕“四校、二院、二站”等公共服务建设，确立全镇社会事业发展的基本思路。进一步抓住农村社会养老试点机遇，及农村低保、城市低保、残疾人托养、等政策的实施，全力构建覆盖全镇的社会保障体系。 （七）突出抓好干部素质，形成发展合力 通过强化教育、转变思想；强化管理、转变观念；强化措施、转变作风；在为民之心、为民之能、为民之谋上下工夫，从完善干部管理制度、健全干部教育制度、明晰干部责任制度、夯实干部考核上着手，从增强干部行政能力、科技能力、法制水平、为民情怀入手，做好做实提升干部素质这篇文章，全面推动党员干部总体素质的提高，努力打造一支清正廉洁、公道正派、勤政为民、优质高效，自己乐干，群众乐找的干部队伍，真正实现建一流的班子、带一流的队伍、树一流的作风、出一流的业绩。 （八）突出抓好机制创新，挖掘发展潜力 1、积极探索镇域经济发展模式 ⑴、突破工业。一是着力进行_创新，突出以招商为中心，从制度上革除不利于招商的弊端，围绕招商制定新政，强化招商“软实力”；二是着力营造招商氛围。突出以产业招商、以商招商为主要模式，积极发挥政府招商的人文优势，主动“走出去”、“请进来”，提高招商工作“软实力”。 ⑵、振兴农业。坚持农民自愿与教育引导相结合的原则，积极稳妥地推进农村土地经营权 ……（未完，全文共4263字，当前只显示2368字，请阅读下面提示信息。收藏关于实施扩权强镇试点工作的实施方案） 上一篇：“学习焦裕禄”征文：做焦裕禄式的好人 下一篇：县领导在全省普法依法治理工作会议上的交流发言 相关栏目：计划规划 |