| 标题：关于我县城区公共交通体系建设的调研报告 |
| 关于我县城区公共交通体系建设的调研报告 城市交通状况体现城市文明、城市形象和城市效率，是事关群众生产生活的重要民生问题。为推动我县公共交通事业发展，提高管理水平，根据年度工作要点和调研监督方案的安排，由闫桂洲副主席牵头组织部分政协常委和委员对我县城区公共交通体系建设进行了深入调研，多次召开由部分交通工作者、出租车公司、公汽公司代表、出租车司机以及市民代表参加的座谈会，广泛听取县公安交警，城市执法局，物价局和技术监督局等相关部门的意见和建议，并赴英山、麻城等周边县（市）考察学习。现将调研情况报告如下： 一、基本现状 目前，我县城区公共交通运营方式只有两种：一是公汽，而是出租车，主要由星光和顺达两个出租车公司和一个公汽公司承担。据统计，我县公汽公司现有公交车45台，设有砖厂至理工中专、三里桥至理工中专、幸福家园至理工中专、城南车站至城东车站等4条公交线路，从业人员100余人，星光公司现有出租车100台，顺达公司现有出租车50台，出租车从业人员230人，还有非法营运的“黑车”50余台，非法载客的 “麻木”、“摩的”200多台。2007年，取缔城区“麻木”时，两个出租车公司向政府一次性买断8年城区出租车经营权，出租车实行挂靠经营的落后模式。2010年9月，为理顺管理_，将公交管理划归 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略921字，正式会员可完整阅读）…… 四是服务功能过低。城区的公交车主要实行挂靠经营，从业人员素质偏低，车辆档次过低，加上车辆更新保养不及时，随意乱停乱靠，滞站侯客，经常越线串线，只愿跑“热线”，不愿跑“冷线”,公交线路过少，部分较偏远的小区市民出行难，导致公交整体服务质量不高。财政投入严重不足，公交投资主体单一，筹资渠道不宽，融资能力不强，建设发展资金紧缺，用地缺乏保障，公交基础设施建设严重滞后，比如城区设置的18候车亭（点），数量过少，方向单一、站点不合理，带来了许多弊病，如随地招手、随地停车、路边回车等现象时有发生，既影响交通秩序，又存在安全隐患。城区非法营运车辆非法营运冲击公共交通客运市场，这些车辆擅自从事客运工作，市民安全五保障，更无行为规范可言，与出租车、公交车争抢客源，侵害合法经营者的利益，也给交通安全带来重大隐患。近年来，虽然加大了打击力度，查处并处罚了一批黑车，但由于黑车具有隐蔽性、流动性、反弹性等特点，黑车现象成为客运市场管理中的“顽症”。 三、几点建议 城市公共交通是城市的窗口，是城市动态的形象工程，是城市建设与发展进程中的基础性与先导性行业，对发展城市经济和提高城市文明程度有着积极的推动作用。为切实加快我县城区公共交通事业发展步伐，结合我县实际，参照周边县（市、区）的作法，特提出如下建议： 一要坚持“公交优先”的理念。近年来，国务院办公厅及国家相关部委相继出台优先发展公共交通的系列政策，“公交优先”就是在经济政策上对公共交通实行倾斜，政府对公交实行经济补贴政策，把公共交通作为城市交通规划的重要内容，优先安排用地，优先建设发展。落实“公交优先”，就是落实“公交姓公”、 坚持“公交优先”就是坚持以人为本。先进地区经验表明，在公交企业起步阶段，政府要从公用事业的角度更多给予政策倾斜，企业一旦走上了自我发展的轨道，则要以市场经营主体的身份，更多地按市场经济规律来发展壮大。鉴于我县公交企业处于起步阶段，政府在资金支持上要加大投入，在条件允许下，设立城市公交发展专项资金用于公交场站等基础设施建设。要秉承“公交优先”的发展理念，把有效改善城区交通状况作为德政工程、民心工程来抓，加快发展**公共交通事业，下大决心、花大力气解决市民出行难、停车难、候车难等问题，为广大群众营造快捷、安全、方便、舒适的城区交通环境。 二要合理编制公交规划。处理好公交规划与城市总体规划的衔接关系，研究、界定城区范围，要提高城市总体规划的水平，以科学、权威的城市总体规划来指导和规范公交规划建设。要将城市公汽、班线客运、出租车等运输方式通盘考虑一并规划、协调发展，实现无缝衔接，推动综合运输体系健康发展。把公共交通基础设施的规划建设纳入城市总体规划，实行同步规划、同步建设，同步发展，做到城市规划建设到哪里，公交规划建设到哪里，克服公共交通规划滞后于城市规划、公共交通建设滞后于城市建设的情况应结合我县旅游发展及人口、产业分布等实际情况，加快科学编制县城综合交通体系规划和公共交通专项规划，在对城区交通现状、需求和发展前景进行充分调研、论证的基础上，按照城乡一体化、区域共享化要求，统筹车站、工业园区、景区、旅游度假区、高速公路互通口、居住小区和城乡结合部等重点乡（镇）村、重点产业的布局，配置完善公交车、景区旅游车、出租车等各种公共交通车辆，重新调整公共交通结构、线网分布、场站布局等方案。在完善城区公交的基础上，结合城乡和景区发展规划，要尽快规划开通城区至工业园区、石源河、老北丰乡、城南新区、叶家河、鸟雀林、万密斋大道等公交线路，逐步实现公共交通的城乡一体化。 三要加快基础设施建设。 一要加快道路建设，尤其是一些断头路、新建小区和主干道联络线道路的建设，加快城市内部路网连通的后续建设，并对各类车辆进行科学合理分流 ……（未完，全文共4310字，当前只显示2394字，请阅读下面提示信息。收藏关于我县城区公共交通体系建设的调研报告） 上一篇：在市级领导干部教育实践活动集中学习（扩大）会议上的讲话 下一篇：县公路运输管理所出租汽车行业优质服务百日竞赛活动实施方案 相关栏目：城建 公关 交通 建筑 调研报告 |