标题:解放思想农村调研材料
解放思想农村调研材料

加强农村平安建设

保持社会治安可持续和谐稳定

在深入学习实践科学发展观活动中,我们围绕政法综治部门如何进一步解放思想,充分发挥职能作用,保持农村社会治安可持续和谐稳定这一现实问题,广泛征求意见,深入开展调查研究,从抓基层、强基础,深入推进农村平安建设入手,进行了积极有益的探索。

我县是一个农业县,农业人口占总人口的89.6%,分布在16个乡镇267个行政村。农村社会治安能否保持可持续和谐稳定,影响着全县的_。近几年,在县委、县政府、县综治委的正确领导下,全县各乡镇进一步加强综治规范化建设,认真落实“六有”标准,狠抓“三无”目标的实现,共有208个行政村达到平安建设标准,占行政村总数的82%,被省综治委定为省级平安县。但由于农村经济发展滞后和社会大气候的影响,在平安建设中仍存在诸多问题,亟待在今后的工作中改进。

一、当前农村平安建设中存在的主要问题

1、违法犯罪案件较突出。2013年,全县共发刑事案件257起,农村占总量的40%。其中连续发生两起以上可防性盗窃案件、民转刑案件、重大刑事案件的有35个村,共发案67起。这些案件的发生,影响着农村的和谐稳定和科学发展。

2、各类上访案件突出,特别是越级上访案件呈上升趋势。据信访 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略923字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 排查调处工作重视不够,主动性不强,排查疏导不细,致使小矛盾变成大矛盾,正常上访变成越级上访、非正常上访。从县矛调中心接访、督办案件及检查情况看,有的民事纠纷、干群矛盾上访大多由村到乡到县,有些问题县委领导接访批转回乡镇,但反反复复,就是解决不了。究其原因,虽也有上访人的因素,但其中很大程度上却是乡村矛调机制、信访机制衔接不好、运转不良、工作人员不作为所致。

    4、农村综治经费困难。绝大多数乡、村经济基础薄弱,综治经费十分有限,影响了文件及时印发、责任书及时签订和培训、宣传活动的组织。由于经费困难,治安队报酬、服装和固定用车无法落实,对驻地企业、矿点等部位的清查整治不能及时、有力开展,也影响到深入农村督查指导,由于经费困难,上级要求的基层“六有”目标难以落实,基层创建积极性不高,治安防控能力低下。

    5、认识不到位,重视不够。有的乡村干部认识不到平安建设在发展农村经济、维护稳定方面的重要作用,工作不重视,敷衍塞责。治保会、调委会力量不足,战斗力不强,护村队、护厂队形同虚设,各项工作措施不安排、不落实,综治工作水平得不到及时提高。重宣传轻管理,许多措施和制度在制定或评比、挂牌后,指导、推动、督促、检查的力度不够,形不成经常性工作机制。

    6、少数村干部公仆意识不强。有的村组织建设滞后,干部素质低,缺乏公仆意识和法制意识,凡事不是以人为本、以群众满意为前提,而是以“我”为主,“我”说了算,村务不公开,群众意见很大,干群关系紧张,经常引发矛盾纠纷。

    三、进一步加强农村平安建设的主要对策

    当前,社会治安综合治理工作面临着新的挑战和发展机遇,要把“保增长、保民生、保稳定、促和谐”总体目标真正落实到农村平安建设工作的方方面面,需要从以下几方面狠下功夫。

    (一)进一步加强农村政法综治组织建设。一是大力推进农村警务改革。健全完善农村警务室制度,推进警务室进农村、进学校、进企业,健全完善农村治安分析机制,深入开展治安混乱地区和突出治安问题排查整治行动,严厉打击妨害农村安全稳定的各类违法犯罪活动。二是完善以乡综治办、派出所、司法所、村“两会一队”等机构为骨干的乡村综治机构建设,利用他们的地缘、人缘优势,充分发挥他们在维护农村稳定工作中的主力军作用。同时大力挖掘民力资源,利用广大群众参与法治的自觉性和积极性,大力发展群众性综治信息员、综治协理员、治安中心户长、矛调中心户、家庭治安联系人等群防群治队伍。广泛动员乡、村、单位、企业团员、民兵、青年志愿者、离退休人员等组建治**务巡逻队伍,参与平安建设,在重点部位、重点地段、重点时段开展大联防、大巡逻、大举报活动,发展壮大综治工作力量,全面加强护村、护秋、护林、防盗、防火、反_和矛盾化解等基层基础防范工作。

    (二)加强农村民主法制建设。一是引深农村“争三无、创平安、促和谐”创建活动,倡导和谐社会新风尚。组织开展五好家庭、好党员、好团员、好邻里、好媳妇、好公婆、好学生,遵纪守法光荣户,星级平安和谐家庭、平安和谐门店、平安和谐作坊,平安和谐村民小组、平安和谐学校,平安和谐村(社区)等创建活动,设立文化活动室、农民之家、党员活动室等文化活动场所,用先进的社会主义精神文明鼓舞人、教育人、引导人,提高群众整体素质,推动农村各项事业健康发展。二是进一步完善农村村务公开制度,保障人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力,完善村级组织内部监督制约机制,提高决策水平,保障村民自治权力和民主权力。三是加强农村法制宣传教育。针对农村和农民特点,围绕农业、农村中心工作,开展有针对性、多层次、多形式、分门别类的普法宣传教育活动、增强农村群众的法制意识和观念。四是加强对农村综治工作人员,特别是村官的培训,提高其工作素质。

    (三)大力推进矛调网络建设,认真开展矛调、重点整治工作,化解不和谐因素。一是建立健全县、乡、村三级综治例会制度,通过定期召开综治例会,及时收集治安信息,分析社会治安形势,针对影响_的苗头性、热点性问题,及时提出整治措施,协调社会各界齐抓共管,推进综治工作创新发展,维护农村_。二是完善县乡矛调中心建设,组织各乡村进一步完善矛盾纠纷“大排查”、“大接访”、“大调处”网络机制,加大力度化解各类矛盾纠纷,抓好源头预防、隐患处理和矛盾化解。三是在各乡镇建立健全乡镇综治服务中心,实现行政服务、群防群治、行政调解和人民调解的有机结合。四是继续引深“双排查”活动 ……(未完,全文共4317字,当前只显示2398字,请阅读下面提示信息。收藏解放思想农村调研材料

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