| 标题：关于市对下财政管理_情况的研究与思考 | ||
| 关于市对下财政管理_情况的研究与思考 1994年，比照中央和省的分税制财政_办法，淮南市对县、区实行了分税制财政_改革。_结构与省对市的财政_基本一致，省各项_补助和专项补助均按规定全额分配县区。1998年以后，又陆续对市、区收入范围等进行了调整。 一、市对县区基本财政_ （一）市级固定收入：矿业集团、电力企业、金融邮电企业等市地税局直属分局和原市国税局直属分局征收的企业各项税收；契税、耕地占用税；专项收入；市属单位上交的国有资产经营收益、罚没、行政性收费、其他收入；土地有偿使用收入、城镇公用事业附加等政府性基金收入。 （二）区级固定收入：原农业税、农业特产税，区属单位上交的罚没、行政性收费、其他收入及农牧业税附加等基金收。 （三）共享收入：市固定收入以外的各类 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略611字，正式会员可完整阅读）……
（三）高新技术产业开发区筹建期间财政_。2012年，市政府确定，按照属地原则，省政府皖政秘[2010]161号、皖政秘[2010]423号文批复的两园区规划控制面积、国土资源和城乡建设部门核定的四至范围内所有税收、非税收入和政府性基金（均含项目建设期），在建立园区财税管理_前作为园区区域内收入缴入市级财政。筹建期间市财政全力保障园区运转和经济发展支出需要，市财政每年对两园区各补助400万元，用于机构运转等基本支出；两园区范围内企业税收返还、招商引资奖励、基础设施建设贷款贴息等支出由市财政承担。 三、市对下财政_调整变化情况 我市实行分税制财政_改革以来，为了均衡区域间财力差距，不断调整完善市县（区）财税分配机制，加大对县（区）的政策和资金倾斜力度：1998年，市财政将大部分市属企业收入权限下划各区，税收全额缴入区级财政；2006年，外商投资企业税收下划各区；近几年，在中央和省进一步集中财权的情况下，我市又将各招商引资、发展民营经济增加的税收全额缴入各区金库；2009年起，各市辖区所属企业新增可用财力市级不再分成30%，全部留成各区，凡区属新办企业税收一律留成各区。 为提高县（区）财政的保障水平，市财政一方面调整政策扩大县（区）财权收入范围，另一方面通过加大转移支付力度分担县（区）事权支出责任，逐步实现基本公共服务均等化。2013年市财政从本级财力安排一般转移支付资金6000万元对困难区进行补助。同时，在教育、民生、社保、公共安全等方面加大支持力度，缓解部分县（区）支出压力。 教育方面：我市企业分离办学移交学校过度期满后，学校办学经费（含移交经费缺口）由市财政承担80%，对区级承担确有困难的，年底市财政通过转移支付给予补助，市财政承担了经费支出的大头。我市接收的各类企业移交学校每年的人员工资和运转经费，市财政将新增财政支出1.2亿元。 环境卫生方面：田家庵、大通、谢家集、八公山四区环卫部门人员经费全部由市财政负担，每年支出约8000万元。 公共安全方面：区级公安机关人员经费和公用经费分别于2004年、2008年上划市财政负担，每年市财政新增支出约2.1亿元。 民生工程方面：2013年市财政安排民生工程配套资金2.84亿元万元，占市县配套资金的50%。为了切实减轻区级财政民生工程配套资金压力，2013年市财政安排1000万元对困难县（区）配 ……（未完，全文共2637字，当前只显示1587字，请阅读下面提示信息。收藏关于市对下财政管理_情况的研究与思考） 上一篇：国家主体功能区建设试点示范工作动员大会上的讲话（摘要） 下一篇：如何加强教育经费管理 提高资金使用效益的经验交流材料 相关栏目：财政 管理 工作总结 工作汇报 综合论文 大学生 调研报告 文教论文 |