| 标题：关于鼓励引导“个转企”促进经济转型升级的建议 |
| 关于鼓励引导“个转企”促进经济转型升级的建议 经过改革开放30多年的发展积累，我区个体户中有相当一部分单体规模已经壮大，客观上已经具备了转型升级的条件，主观上也有相当一部分上规模的个体户有转型升级的意愿。引导个体户升级为企业，是政府提高资源利用率、增容扩张和培育地方经济新的增长点的现实需要，对重点行业开展“个转企”引导，能进一步优化产业结构，促进产业升级换代。因此，建议政府部门重视这部分个体户的转型升级意愿，做好政策配套和宣传引导工作。 一、当前我区个体户转型升级的现状 一是个转企已经具备了客观条件。截止2012年12月20日，我区共有各类市场主体87253户，其中个体工商户56508户，个体户数量占全区市场主体总量的六成多。2012年12月 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略557字，正式会员可完整阅读）…… 二、个体户对于“个转企”工作存在的?si?br> 虽然有升级意愿的个体户很多，但是在调查中发现，大部分还是处于观望阶段，归纳起来主要是有以下三方面的?si牵?br> 一是顾忌“个转企”带来高额土地、房产权证变更税费。实行“个转企”的话，原本属于个体户的土地和房产，都必须要变更名称变更，按照当前房产和土地政策，必须要按照买卖手续来进行办理。以工业性质的产权为例，如果是查收征收税的个体户，通过买卖手续来办理土地和房产权证名称变更，各种名称的税加起来将达到评估价的20%左右。 二是顾忌“个转企”手续烦琐且费用昂贵。办理“个转企”就必须要有注册资金、公司章程、股东会决议及各项管理制度，必须要提供符合所转企业类型的相关主体要件，涉及前置许可的，还要到各相关部门办理变更手续。如果生产加工业、餐饮业、娱乐业个体户要“个转企”，就要面临环保、餐饮、文化部门的重新审批，像环保审批，多数还须经过中介机构的重新环境影响评价，造成审批费用、人力、物力的重复支出。且转为企业后，在规范管理、财务制度、员工保险等方面，也要增加不少开支。 三是顾忌“个转企”后增加税负。税务部门对个体户管理相对宽松，对于小规模的个体户一般采取定额征税，每月可开具相应额度的免税发票，所纳税额相应就少。而对企业的要求高，需聘用专职或兼职财会人员建帐，税款主要采用定率或查帐征收，必须缴纳企业所得税，对股东进行利润分配时还要缴纳个人所得税。以鄞州为例，个体户交纳定额税后每月可开具20000元以下的免税发票，企业则按实征收，比较而言，个体户认为转成企业“不合算”。 三、鼓励和引导个体户转型升级的建议 针对个体户转型升级为企业的这些疑虑和现实困难，建议区政府成立区促进个体工商户规范升级工作领导小组，做好各镇乡街道和有关部门的沟通协调，出台配套政策，确保权证“无成本变更”、税费“无负担过渡”，消除企业疑虑，减轻企业负担，做好培育宣传工作，为个体户转型升级铺路搭桥。 一是明确条件，划定个转企范围。各镇乡街道以及工商、税务等有关部门，深入调查有转型升级意向的个体户数量、特点、范围，从投资规模、行业、年产值等方面划定重点扶持引导的个体工商户范围，对于已经取得一般纳税人资格的个体工商户，自主拥有土地和厂房的个体户，以及所在镇（街道）、有关部门认为需要重点升级为企业的个体工商户，也应进行重点扶持引导。 二是出台政策，实行税费扶持过渡。个体户升级为企业时，涉及房产、土地权属转移（土地使用性质不变），其投资主体不变的，按照变更来办理产权过户手续，免收相关契税和交易手续费。对转型升级后头 ……（未完，全文共2405字，当前只显示1447字，请阅读下面提示信息。收藏关于鼓励引导“个转企”促进经济转型升级的建议） 上一篇：关于我区建筑工地亟待规范化管理的建议 下一篇：关于加强我区粮食生产功能区建设与保护的建议 相关栏目：教师 党务讲话 调研报告 计划规划 |