| 标题：对新形势下“网络反腐”的新思考 |
| 对新形势下“网络反腐”的新思考 摘要：正确地认识“网络反腐”。充分而正确地发挥“反腐”的作用，必须确立四个基本观点：一是网 络反腐势属必行可行；二是网络反腐具有独特优势；三是网络反腐受制因素复杂；四是网络反腐重在完 善规范。 “网络反腐”已经成为备受关注的新理念。如何恰到好处地发挥“网络反腐”的作用？这首先取决于人们能否正确地认识“网络反腐”这一新理念。针对现实中人们所存在的某些模糊认识或片面倾向，笔者认为，特别要注意从如下四个方面确立关于网络反腐的正确观点。 一、网络反腐势属必行可行 按照马克思主义的思想方法，任何决策都必须从客观实际出发，并根据实际的变化而不断调适，才可能取得预期的成功。网络反腐也是如此。在信息网络化时代，中国的特殊国情、腐败滋生的新特点和网络对反腐倡廉的重要影响，都决定了“网络反腐”乃势在必行，而且具有现实的可行性。 １．坚持网络反腐是适应中国具体国情和科学发展的客观要求。中国是共产党领导的社会主义国家。正如胡锦涛所说：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。”反腐倡廉是社会主义制度的本质要求。尽管我国的反腐倡廉工作在总体上正朝着健康的方向发展，而且已经取得明显的成效，但离中国特色社会主义伟大事业的要求，特别是离深入贯彻落实科学发展观的要求还有较大的差距。如何推动反腐倡廉建设又好又快发展，即使之不但是高质量的而且是高效率的，这是一个亟待解决而又远未解决的重大课题。 实现反腐倡廉建设的科学发展，必须也必然要运用网络这种现代信息技术。早在２００５年，中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》就已经明确强调：要“加强反腐倡廉网络宣传教育，开设反腐倡廉网页、专栏，正确引导网上舆论”。刚公布不久的《十七届四中全会关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决议》也明确要求：“健全反腐倡廉网络举报和受理机制”２００９年１１月１９日，中央纪委书记贺国强在考察中央纪委监察部网 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1403字，正式会员可完整阅读）…… 另一方面，实践证明网络反腐大有作为也大可有为。近一个时期以来，有不少官员的劣行就是在网络反腐中原形毕露的。例如：深圳海事局党组书记、副局长林嘉祥，涉嫌于２００８年１０月２８日晚猥亵１１岁女童，就是通过一家网络媒体曝光当晚事件的经过，并由一网友发帖，通过系列组照和详细信息确认嫌 疑人身份，才得以最终破案的。２００９年１月２１日，网络曝光了浙江省东阳市审计局局长韦俊图公款报销按摩费一事，审计署遂责成浙江省审计厅督促东阳市调查处理，结果证实其２００３年４月确有使用公款７１２６元支付在娱乐场所的按摩费用。此外，在网络反腐中触“网”下马的还有原黑龙江省委副书记、省政协主席韩桂芝，湖南湘西土家族苗族自治州州长杜崇烟，江西新余市外事侨务办党组书记、主任刘忠平，南京市江宁区房产管理局局长周久耕，苏州市财政局政府采购管理处原副处长郑大水，等等。所以，我们要充分发挥网络反腐在当今廉政建设中的重要作用。 二、网络反腐具有独特优势 在近年来已经开展的网络反腐的实践中，人们不难体味到网络反腐的独特优势。若同传统的反腐手段或方法相比，坚持网络反腐的主要优势大致可概括为如下四个方面： 第一，坚持网络反腐可以排除各种干扰，及时而广泛地获取有关腐败行为的信息，也可以大大地拓展各类案件取证工作的空间或范围。其主要特点有三：一是由于网络传递的快捷性和网络操作的简便性，使之能够不受任何阻隔地在第一时间为纪检或反腐机构提供腐败信息。二是由于网络主体的隐蔽性和表达意愿的_性，使之能够原汁原味地以第一手的资料展现在人们面前。三是由于网络的普及性和覆盖面的广泛性，使之能够最大范围也最大程度地为纪检或反腐机构提供腐败及其证据信息。这有利于更好更快地破获腐败案件。 第二，坚持网络反腐可以充分发挥广大人民群众在反腐倡廉建设中的主体作用。 一方面，由于网络动员、宣传、教育的广泛性，有利于调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，特别是能够比较有效地激发广大人民群众的主体意识，以反腐倡廉为己任，并以主人翁的精神和态度投身于反腐倡廉建设。 另一方面，由于网络交流和网络操作的便易性，广大人民群众可以通过最简便的上网等形式参政、议政，尤其是及时地揭露、批评各类公务员、特别是领导干部的腐败行为，使他们的主体作用得到更充分的发挥。这有利于在全社会形成群策群力之势，有效地预防和惩治腐败现象。 第三，坚持网络反腐可以最大范围地产生反腐的震慑和警示效应。网络有着非常宽广的覆盖面，利用网络开展反腐败斗争，必然具有“四最”的震慑和警示效果： 一是震慑和警示的范围最广。利用网络手段披露或曝光腐败的人（尽管有时必须采取非实名式的）与事，可以使每一个地方、每一个领域、每一个单位或部门，都受到相应的震慑和警示。这实际上是向人们发出这样的信息：在任何地方都找不到腐败的“避难所”。 二是震慑和警示的受众最多。网络反腐的震慑和警示，比任何形式的宣传和教育都更加广泛，遍及家家户户乃至每一个人。这有利于提醒所有人不要重蹈覆辙。 三是对腐败行为作出最直观、最通俗的解读。腐败与非腐败、罪与非罪的界限，并非所有人都分得很清楚。有的人甚至非常缺乏这方面的知识。通过网络反腐，实际上是向广大民众进行一次关于反腐知识的通俗易懂的解说，使大家知道什么是该做的、什么是不该做的；以及明白犯了什么错误或犯了什么罪，该受什么相应的处罚。 四是对党和国家的反腐决心进行了最明确的昭示。通过网络反腐，对腐败分子及其行为进行曝光，并宣布对其所作出的处罚，向广大人民群众表明党和国家对腐败的鲜明态度：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”全党同志一定要“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。“对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！这对于在全社会形成不敢腐败、不能腐败的氛围和环境，有着积极的推动意义。 第四，坚持网络反腐可以进一步强化各类公务员、特别是领导干部“网络问政”意识，推动决策的公开化、民主化和科学化。实行网络反腐，就是在如何防治腐败上实施“网络问政”。通过网络反腐。公务员或领导干部在决策时会更自觉地在网络上听取群众的意见，更主动地根据群众的意见修改既成的决策思路，不断提高“网络问政”的效果。 当然，“网络”是“双刃剑”，不但不是万能的，还可能产生负面效应。这也使得网络反腐具有两面性。所以，我们一方面要坚定坚持网络反腐，另一方面要认真研究和探索网络反腐的客观规律，以扬其利而抑其弊，用其长而避其短。不断提高“网络反腐”的实际效果。 三、网络反腐受制因素复杂 网络反腐就其可能性而言，具有独特的优势；但这种优势的充分发挥，却受到许多复杂因素的制约。就最主要的来说，制约网络反腐的实现及其效果有如下五个方面的因素： １．来自网络反腐主体的制约。在网络反腐中，主体即上网揭露和批评腐败的人是居主导地位的因素。主体的素质和能力会直接制约其上网揭露和批评腐败的质量和效果，并进而影响着网络反腐目的的实现。 网络反腐主体的素质和能力，除了应该具备起码的网络操作能力之外，主要包括三个方面：一是主体的思想政治素质。网络反腐主体应该具有正确的政治立场，即明确反腐的目的是为了加强和完善党的领导，是为了巩固和发展社会主义制度，是为了成功建设和发展中国特色社会主义伟大事业。因此应该确立社会主义的法制观念，在网络反腐中绝不违犯国家的宪法、法律或法规；应该树立正确的基本观点，即要具备马克思主义的世界观、政治观和价值观，特别是实事求是的观点，如实而不夸张地批评或揭露腐败行为，并能以党和国家的大局为重，避免导致盲目的或弄虚作假的“网络反腐”。二是主体的道德素质。这本来也是思想素质的一个方面，但由于道德素质在网络反腐中具有特殊的重要影响，所以单列予以强调。这里最主要是指主体在实施网络反腐时，能出自公心，而非私怨或小团体的利益；能有顽强的坚持真理、修正错误的毅力和勇气，不为任何财色诱惑或打击报复所“折腰”。三是主体的知识素质．即要具有反腐倡廉的知识和能力。主体对腐败和反腐败都要有基本的了解，即 ……（未完，全文共7576字，当前只显示3648字，请阅读下面提示信息。收藏对新形势下“网络反腐”的新思考） 上一篇：如何治理基层招商引资引发的“特权腐败” 下一篇：镇党委书记在镇人大主席团评议大会上的讲话 相关栏目：通信 调研报告 文教论文 综合论文 |