| 标题：新的GDP核算办法对我区的影响分析 | ||
| 国家出台新的GDP核算办法对荷塘区影响分析 引言： 近期获悉，国家统计局目前已经初步完成新的国民经济核算修订方案，预计在2014年第三季度进行研讨后，年底前报送国务院。该项调整对今后GDP核算将产生较大影响。按照工作计划，拟于2014年下半年提出新的国民经济核算办法初稿，拟在2014年底或2015年初形成最终文本，并按程序对外公布。从目前的进展来看，国家统计局的动作比去年预定的要快。 该项修订方案的核心在于将R&D经费的约2/3部分直接纳入GDP增加值，因此，年度R&D经费的多少，增幅的高低将直接影响GDP增幅。荷塘区就目前情况来看毫无优势，甚至部分处于劣势，要在制度修订之后确保GDP考核、小康建设考核、新型工业化考核、园区考核等一系列阵地的健康有序发展，必须在制度修订之前有意识的加强一系列基础工作。 未雨绸缪，未寒积薪。本文将就GDP核算新方案的内容影响、荷塘区情况、原因分析和几点思考建议等四个方面进行详细阐述。 正文： 一、新的国民经济核算方案的内容和影响 国家统计局此前已经有3次核算办法调整。此次，将根据美国等发达国家GDP核算办法，将知识产权性质的研发支出计入 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略838字，正式会员可完整阅读）……
二、 荷塘区R&D经费支出情况 由于新的GDP核算方案最大的改动涉及R&D经费，因此了解和掌控荷塘区近年该项经费的基本情况是必要的前提。2013年株洲市全社会R&D经费投入40.13亿元，同比增长27.4%，占国内生产总值的2.06%。就荷塘区而言，2013年全区全年R&D经费支出3.34亿元，比上年增长22.0%，占国内生产总值的2.09%。有统计专家指出，研发支出约有3/4的将转为GDP，这样荷塘区2013年GDP总量可能会增加2亿元左右。 近五年荷塘区R&D经费支出情况一览表 年份 R&D经费占GDP比重(%) 规上工业R&D经费（亿元） 增幅% 2009 4.0 2.69 10.6 2010 4.0 2.97 10.4 2011 1.0 2.67 5.0 2012 2.0 2.26 29.2 2013 1.9 2.69 22.0 对荷塘区而言，R&D经费投入主要靠规模工业企业，2013年其比重达到80.54%。其中，株硬、汽齿、430及其配套企业三块投入占全部R&D投入的9成以上。从2011年统计制度改革以来，荷塘区R&D经费占GDP比重始终低于全市平均水平，绝对值且呈扩大态势。2013年R&D经费占GDP比重也低于全市平均水平0.106个百分点。 三、荷塘区R&D经费比重偏低原因 造成荷塘区R&D经费占GDP比重偏低的主要原因有以下几个方面：一是企业R&D活动偏少，荷塘区部分企业重视开发新产品程度不够，或开发新品的能力不足，企业研发经费支出占销售收入比重也偏低，这是最主要原因。二是荷塘区第三产业其中很多服务业产业的R&D为“零”投入，有R&D投入的工业设计、研发类三产企业太少。三是政府对科技创新的投入不足。近年来，荷塘区的科技经费支出已得到了一定的提高，但总量仍然偏低。从2013年经费投入指标来看，无论是科技支出（1589万）还是科技投入（610万），荷塘区均排名全市9个县市区的最后一位。公共财政应当发挥重要的引导作用，它对企业的创新投入会起到四两拔千斤作用，而较低的政府投入对企业投入的引导作用愈加偏弱。四是部分企业会计和统计人员对科技统计业务不熟悉，不懂得R&D经费支出实质意义和要求，如R&D经费支出要有项目来源支撑，要通过课题基本情况表加以判断，有的统计人员在上报有关报表时，把握不准尺度。 四、提高R&D经费支出占GDP比重的几点思考 （一）提高认识，打造科技投入思想平台。一是企业要充分认识科技投入的重要作用，积极开展R&D活动，R&D资源是创新活动的基本要素，在科技创新活动中起着至关重要作用，企业要承担起对科技投入主体的作用。企业家要有创新意识，要克服小富即安思想，树立依靠科技把企业做大、做强的理念。二是各级领导要从战略高度来认识科技创新的重要作用，增加政府对科技的投入，充分发挥财政资金的引导作用。三全社会要树立利用科技，促进区域经济跳跃式发展的战略观念，引导全社会对科技的投入。从荷塘区经济发展的实际来看，要想在一定时期内赶上发达地区，只有走跳跃式发展的道路，而实现这一目标最有效的手段就是依靠科技进步，全面加速科技开发和利用，大力发展高新技术产业。 （二）强力推进新型工业化，进一步提高科技含量高的工业增加值在GDP中的份额。要将工业作为经济发展中的重要抓手，支持和引导工业发展，特别是民营科技型企业发展。一方面对现有工业要进一步优化结构，大力发展高新技术产业，要以科技创新为手段，加大技术开发力度，按科学发展观的要求，用高新技术改造和提升传统产业。另一方面加大招商引资工作力度。近年荷塘区招商引资工作，取得了一定成绩，一批项目先后落户，但有的项目科技含量不高，技术力量不强，人才积聚度较低，因此必须正确处理招商引资与招才引智的关系，注重科技含量，多引进一些技术密集型项目。此外，要加快科技创业服务中心建设步伐，充分利用这一 ……（未完，全文共3924字，当前只显示2180字，请阅读下面提示信息。收藏新的GDP核算办法对我区的影响分析） 上一篇：嘉峪关市加强和创新社会管理的探索与实践 下一篇：公交公司总经理党的群众路线教育实践活动对照检查材料 相关栏目：计划规划 规章制度 剖析整改 综合论文 |