| 标题：发展林业专业合作社的思考 |
| 发展林业专业合作社的思考 一、发展林业合作社的必要性 林改使我国的林业经营主体发生了根本的变化，由原来的集体经营变成了单户经营，经营户数增多，经营面积分散。为了降低林业生产成本，提高经营技术及管理水平，抵御经营风险，实现分山均利到户，家庭承包经营基础上的规模经营效益，保障农民权益，巩固林改成果，发展林业专业合作社显得十分必要。 （一） 发展林业专业合作社，是林业集约化、规模化经营的客观要求。林改后，分山、均利到户，实行家庭承包经营，极大地解放林业生产力、农民造林育林的积极性空前高涨，但是，户多山少，点多面广，防火、防病虫害，防乱砍滥伐成本增加，不利于生产经营水平的提高和经营效益的扩大，林业经营周期长、范围广，具有公益性的特点和国内经验告诉我们，林业发展必须走规模经营、集约经营之路。林业专业合作社在产权明晰的基础上，把分散的农民有机地联合起来，将 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略658字，正式会员可完整阅读）…… 二、 农民林业专业合作社发展存在的问题 农民林业专业合作社的发展壮大，不仅有力带动了“三农”经济的发展，而且对农村经济结构的调整产生重大影响，发挥了积极作用，农民林业专业合作社成为林业产业化的重要载体，产业覆盖范围不断扩大，基本覆盖了林业综合开发，林木种植、花卉种植、经济林果、木材加工等领域，同时农民林业合作社，通过典型带动、项目拉动在发展现代林业，提高规模种植比重，扩大林产品市场竞争力等方面发挥了越来越重要的作用，但是作为一种新型的互助性经济组织，林业合作社在其发展过程中，也存在一些问题，主要表现在： （一）思想认识不到位。有的干部对林业合作社缺乏了解甚至陌生，对已公布实施的《农民专业合作社法》更是知之甚少，对林业合作社的地位和作用认识不清，造成工作缺乏主动性，大部分农民小农意识强，加上受历史上“合作扩大化，人民公社化”的危害影响，仍习惯一家一户的生产经营方式，缺乏组织起来共同发展的热情和信心，影响了林业合作社的发展速度。 （二）政府扶持缺乏。对农民林业合作社给予多方面的支持，是国际通行的做法，特别是在融资、税收等方面，应该得到政府的支持，近几年，国家财政每年都拿不少资金扶持农民林业专业合作社的发展，但由于林业合作社是一个新生事物，没有专门的管理部门，缺乏协调机制，致使国家扶持资金没有真正落实到林业行业，在融资和税收方面，林业合作社也没有明确有关优惠政策。 三、加快发展林业合作社的建议 随着林业合作社规范化建设水平的提高，互助互利的利益机制和民主管理的制度健全，农民林业合作社服务成员的能力显著提高，服务领域不断拓宽，服务形式不断创新，增强了农民林业合作社市场开拓能力和市场竞争力，同时，为进一步引导农民林业合作社发展，各级政府，金融部门要从政策、资金、服务等方面给予大力扶持。为此提出如下建议： （一） 加强组织领导，发展农民林业合作社是巩固林权改革成果，促进农民持续增收的有效手段，各级政府部门要进一步统一思想，切实加强组织领导，抓紧出台农民林业合作社的指导意见，明确指导思想和发展目标，理顺管理_，制定扶持政策，营造鼓励发展林业合作社的浓厚氛围，采取有力措施，推动我省农民林业合作社健康快速发展。 （二） 搞好宏观管理。一是坚持“政府扶持、部门指导、市场化运作”的思路，鼓励和引导农民在产权明晰的基础上，以亲情、友情、资金、技术为纽带组建家庭股份合作林场，同时要引导林业龙头企业与农民建立新型的合作关系，培育“公司+合作社+农户”的合作经营模式，实现林业产业化经营，二是加强行业管理、完善登记注册手续，规范组织行为，保障成员权利。三是在引导合作社发展过程中，必须坚持以下原则，坚持以家庭承包经营为基础的原则，这里积极推进林业合作社发展的前提：坚持农民“入社自愿，退社_”的原则。 四、加大政府扶持力度 一是加大信贷支持力度，农民林业合作社相比个体农民而言能提高林业经营效益，有效化解融资风险，因此各级金融部门要简化林业合作社贷款 ……（未完，全文共2842字，当前只显示1710字，请阅读下面提示信息。收藏发展林业专业合作社的思考） 上一篇：林业贴息贷款对林业发展调研报告 下一篇：发展林业专业合作组织调研报告 相关栏目：科技 党务讲话 科学发展 林业 商场 调研报告 文教论文 综合论文 |