| 标题：车辆经营权回收探析 | ||
| 车辆经营权回收探析 当今交通运输系统在全国范围内的客运市场经营中，正在总结十多年来的改革经验，由原来的公有制经营转化为社会投资挂靠经营、承包经营，又逐步回归到公车公营的运营模式上来。对于经济比较发达的临海城市来讲已大刀阔斧地收回营运人员。社会集团或政府，组织资金，更新车辆；把握车辆经营的主动权，极力避免由车辆承包人追求经济利益最大化而引起的安全生产隐患和社会不稳定因素的滋生。鉴于此全国各大中小城市交通系统在新时期新的条件下普遍推行有别于原国有国营的“公车公营”运营模式。针对这个“公车公营”的问题，我们也做了必要的探索。在对外地进行业务考察的过程中，都进行了关于公司公营的探索和征询。现择其要，陈述利弊得失，以求攻玉之效。 首先是常州，因常州市公交公司与武进市公交车辆争客源，引起公交大罢工进而促进市委市政府下大力气，收编武进县公交并入常州市公交，于2003年投资6000万元收购武进县公交公司公司所有挂靠经营的武进县公交车辆。购车方法是：按车辆出厂价、折减平均年限折旧后返回残值收回车辆经营权。为解决为了再就业而经营公交车辆的个人就业问题，严格规定每辆车仅收编一个人以驾驶员身份加 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略829字，正式会员可完整阅读）……
分析他们的条件与我们基本接近，他们的市财政收入状况比驻马店市稍好一些。市中心区有两个，分别为老城区与旧城区距离稍远。但他们是从挂靠经营的基础上一鼓作气收回的，这就是说，他们的车辆经营权与线路营运权完全捆绑一起，收回难度较大。但是市领导高度重视，先是把线路营运权以特许权授给公交公司，再就是界定车辆经宫权只有车辆的有效使用年限内才属于个人。新车的使用权不归个人所有，只有市公交公司才能支配。市政府承担每6—8年一度的车辆购买费用和永续利用的公交场站的投资，并按国家、省、市的《优先发展城市公交》文件精神，一年一度对城市公交进行成本监审，在此基础上，进行常规补贴补偿的财政支持。 在收回车辆经营权的过程中，附带有随时调动公安、警力、信访、司法支持，随时准备解决由此而可能激起的停运、上访、罢工事件和其他不测事端，这才是他们成功的实质经验。 学习外地经验，总结对比我市实际情况，我们认为：我市城市公交的收回车辆经营权的方法，应以鹤壁市的方法为范本，再细化一下措施，完全有把握在不引起大波动的情况下完成。 我们的明显优势是：我们公交公司已于2005年第一波公交车生命周期终结时，成功利用线路营运权拍租的方式奠定了车辆承租人与公司的日常经济往来额度基础。利用拍租虚盈的收益，让利车辆承租人成功地把线路营运权界定为政府所有，车辆所有权界定给公交公司；车辆经营权租让给第一波车辆生命周期的车辆所有人，并以合同的形式固定下来。这样既保证了近几年来的车辆承租人上访zhi事司法官司100%的公司胜诉，又可保证新一轮公交车辆更新，公司收回车辆经营权时，车辆承租人失去罢运、上访、开公交车拦截正常运营公交车行动的逻辑基础和司法托词。 这样操作的最大好处是：在我市城市公交车辆的第二个生命周期内理清了城市公交生产力要素中，政府主导，公司经营，生产操作层面由车辆承租人（或驾驶员）负责单车的人力组合的法理关系，为下一波车辆生命周期前收回车辆经营权打下良好基础。 从经济角度考虑，完成上述操作成本也是巨大的。因为，把第一波车辆所有人身份变为承租人的过程中，公交公司按拍卖价计算每月平均让利近13.6万元之多，算起来，历8年来公交公司已向承租人让利达1300万元以上。要知道这个让利是在公交公司职工工资仅相当于社会平均工资43%的水平上起步让利的。 我们拟采取的收回经营权步骤是： 首先，加大驻政【2010】127号文件的宣传力度，动员两报两台高密度宣传，国家、省、市推行公车公营，杜绝任何形式的挂靠经营、承包经营、分包经营、租赁经营形式的决心和政策措施，断了公交车辆经营权炒作者继续炒作获利的念想和些微希望。 其次，广发公告杜绝一切形式的公交车辆私下流转，公司内部严格取缔公交车辆易手的申请和审批活动，打压黑市炒作公交车价。 其三，坚决执行驻政【2010】127号文件中有关“公交车辆承租合同到期一批收回一批”的核心精神。 其四，在黑市炒作公交车价被打压后，车辆残值达到公司规定的原始车辆承租价扣减年限折旧额后值上下时，必然出现效益较差线路，车辆承租合同不到期承租?si氏纫蟀殉盗窘挥晒揪奶疲ㄕ庖驯簧糖鸸还竞秃妆诠还镜氖栈爻盗揪ü趟な担＝焓保颐悄馄舳糠纸庸艹绦颍春怂愕コ挡兄岛螅嘶毓怀盗静兄担凶馊嗽溉牍晃街肮ふ撸晌街肮ぃ肟僮骶盗镜髋淦渌呗房担徊换峥嫡撸苛钊ス患菪Ｅ嘌担延米岳恚徊辉附还菊呖勺远呷耍凶馊私鼍哂幸怀狄幻菔蛔矢袢嗽币拦孀还菊街肮さ闹淙āＦ舳贸绦虻南染鎏跫腥阂皇浅盗静兄当匦氩徽鄄豢鄣闹葱性汲盗境凶夥芽奂跻颜劬赡晗拚?……（未完，全文共3878字，当前只显示2154字，请阅读下面提示信息。收藏车辆经营权回收探析） 上一篇：浅谈如何做好新时期公交青年职工队伍的建设工作 下一篇：谈公交文明礼仪 相关栏目：交通 后勤 |