| 标题：镇域经济调研报告 |
| 镇域经济调研报告 近日，市政府办公室组成调研组，就发展镇域经济进行了调研，经过总结讨论、思考提炼，现将有关情况报告如下。 一、我市镇域经济发展现状 （一）一批经济强镇逐步崛起。2013年，全市20个乡镇街道共实现生产总值645.2亿元，6个乡镇街道超过50亿元，其中1个超过100亿元；完成镇级地方财政收入20.74亿元，11个乡镇街道超过5000万元，其中9个超过1亿元、2个超过3亿元；实现镇级工商税收11.68亿元，5个乡镇街道突破1亿元，其中2个超过2.5亿元。 （二）特色产业集群化显现。各乡镇街道立足自身基础条件，坚持从实际出发，走差异化、特色化、产业化路子，传统特色产业规模膨胀，新兴特色产业加快发展，农业乡镇林果、蔬菜、畜牧等特色产业不断壮大，部分乡镇规划建设了项目聚集区，特色产业聚集度明显提高。 （三）协调发展意识增强。工业乡镇更加注重做大三产、巩固一产，农业乡镇努力新上了一些工业项目，各乡镇街道一二三产业协调发展水平有所提升。同时，各乡镇街道更加注重经济与社会、生态协调发展，教育、卫生、文化等公共服务体系不断健全，生态环境持续改善。 （四）小城镇建设得到加强。各乡镇积极建设新型农村社区，不断加强道路、供水、污水处理、供暖、供电等基础设施和教育、卫生、文化、有线电视等公共服务设施，深入开展环境综合整治和垃圾一体化处理工作，积极推进人口向镇区集中，城镇规模不断扩大，综合承载能力明显提高，城镇容貌和农民生产生活条件明显改善。 （五）区域化发展的特征更加明显。各乡镇街道按照全市“两线两翼”发展布局，实施两线推进，两翼展开，“两线”乡镇重点发展新型工业和现代服务业，推进产业园区建设，加快中心城镇和小城镇建设，打造全市经济发展的隆 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1252字，正式会员可完整阅读）…… 三、几点思考 （一）强市必先强镇，应把镇域经济作为县域经济的基础。乡镇是县域的基本单元，在县域经济社会发展中处于重要的战略地位。1、发展镇域经济是壮大县域经济的重要支撑。从沿海发达地区的经验看，县域经济强往往强在镇域经济。2011年，苏南、浙北的_百强县前10位县市下辖乡镇，基本都是_千强镇，并且大部分排名比较靠前。而我市没有乡镇入围。具体到我市来讲，镇域经济的地位越来越重要。随着境内资源的枯竭，煤矿企业对县域经济的贡献必然逐步下降，镇域经济的支撑作用更加突出。可见，没有镇域经济的大突破，就没有县域经济的大发展。2、发展镇域经济是推进城乡一体化发展的切入点。镇域作为城乡经济社会联系的过渡地带，具有统筹城乡发展的特殊优势。镇域经济作为以乡镇为单元的区域经济，本质上是农村综合经济，主题就是发展农村经济，提高农业效益，增加农民收入。同时，小城镇是统筹城乡发展的桥梁和纽带，是吸纳农村剩余劳动力的重要渠道，也是推进新农村建设的重要阵地。因此，发展镇域经济是统筹城乡的切入点和必然选择。3、发展镇域经济是改善民生、维护_的重要保障。当前，乡镇财政基本是“吃饭财政”，村集体收入增长乏力，无钱办事的问题突出。比如在教育、卫生、文化等公共服务设施建设上，经济薄弱乡镇普遍相对落后，民生保障水平不高，已对农村经济社会的发展、稳定带来了不利影响。只有加快镇域经济发展，大力发展二三产业，壮大乡镇财力，才可以为农村、困难群众提供更好的社会保障，才可以实现镇域的和谐稳定，进而促进县域的_。4、发展镇域经济应坚持的原则。镇域经济是以镇区为中心、以农村为基础，各种经济成分有机构成的一种区域经济，是最基层的综合性经济，是同步推进工业化、城镇化和农业现代化的重要支撑，事关全市经济社会发展大局。在发展镇域经济中，应做到“三个”坚持：坚持科学定位，在全市经济社会发展总体规划框架内，依据乡镇街道区位优势、产业基础和发展潜力，科学进行功能定位，明确发展方向，确立发展目标，突出发展重点；坚持分层管理，根据各乡镇街道资源禀赋、经济基础、发展前景，按照“促强扶弱带中间”的推进思路，科学分类，分类施策，差异发展，推进区域重点镇率先崛起、中等发达乡镇争先进位、欠发达乡镇跨越发展；坚持统筹推进，统筹同步推进工业化、城镇化和农业现代化，促进一二三产业相互融合、镇域经济社会协调发展。 （二）工业化引领全局，应把特色产业集群作为镇域经济的支撑。工业是强镇之本，产业集群是工业化发展方向，也是提升镇域经济发展质量、支撑县域经济综合竞争力的必由之路。1、突出中心。多年来，我市统筹配置县域资源，合力培植的煤电化、矿山设备制造再制造、输变电设备、汽车零部件、起重机械、食品加工、新能源、新材料和生物医药等特色产业，正加快向集群化发展，这是我市产业竞争的优势，也是各乡镇区域经济发展的主攻方向和“规定动作”。因此，应针对各乡镇不同特点，坚持分类指导，因势利导，引导各乡镇街道站在全市层面，增强大局意识、合作意识，以我市重点培育的产业为主线，结合全市区域空间布局、主体功能区定位，打破本乡镇产业局限性，促进各种优_量和生产要素向重点产业、重点企业集中集聚，合力在全市范围内培植这些产业，避免单个乡镇贪大求全，搞小而杂。2、善于突破。引导激发各乡镇进一步开动脑筋，勇于打破传统路径依赖，深入挖掘各乡镇区位交通、资源禀赋、产业基础和人口等方面潜力，深入研究产业发展趋势，因地制宜，做好“自选动作”，培植一批专业村、专业镇，为县域特色产业搞好储备。农业乡镇应运用工业化思路谋划农业，积极引进战略投资者，大力发展庄园经济、农场经济和林场经济，大力培植农业龙头企业，延伸产业链条；应打破唯农业论，突破发展工业经济；对现有布局分散的镇、村企业，按照产业链要求，统一迁入园区，集中集聚发展，打造清晰合理的经济布局。工业乡镇应顺应先进制造业与生产性服务业相融合要求，发挥优势，加快培植现代物流、金融保险、服务外包等生产性服务业，加快形成产业体系完备、功能完善、配套齐全、特色鲜明的现代产业集群。3、进位升级。筛选成长性快、发展潜力大、市场前景好的乡镇特色产业，纳入市级重点产业扶持范围，制定完善政策，集中更多资源，加大扶持力度，支持具备条件的乡镇，加快设立项目聚集区；引导不具备条件的乡镇，打破行政区域界限，遵循产业演进、升级规律，创新乡镇合作推进机制，联合建设项目聚集区，创造快速成长的良好环境，不断培育壮大我市产业集群。进一步提高新上项目质量，健全完善项目建设评审制度，提高产业强力支撑力。4、提升内涵。区域经济的竞争就是产业竞争，产业竞争的_在于集群化水平。应把产业耦合度作为产业集群培植的关键，围绕产业链条的长度和厚度，一手抓龙头企业培育，一手抓配套企业集聚，依托科技创新，纵向搞研发设计、深加工和终端产品制造，拓展上中下游产品，横向重点扶持中小微企业配套，实行专业化分工，社会化协作，完善产业链，提升规模化水平。创新“政府推动、市场化运作”建设机制，引导和推动产业集群建立产品研发、质量检测、人才培训、电子商务、专业市场、行业协会等公共服务平台，规范行业竞争秩序，提升技术竞争合力，提高社会化服务水平。 （三）城镇化创造需求，应把城镇建设作为壮大镇域经济的新动力。据有关资料分析，每增加一个城镇人口，平均可带动一次性投资2万元；一个城镇居民的消费相当于3.6个农村居民的消费；镇区聚集人口一般达到3万人以上，才能正常发挥综合聚集功能。从我市情况来看，经过多年的建设发展，各乡镇已经具备了加快推进小城镇建设的基础和条件。特别是在当前需求不振、增长乏力的局面下，加快推进城镇化有利于增加我市固定资产投资、提高经济增长速度，有利于带动农民就业、增加农民收入，有利于盘活土地资源、拓展经济发展空间。1、坚持高点定位，科学规划。规划质量的高低直接决定着城镇发展的水平、速度和质量。应按照城 ……（未完，全文共6758字，当前只显示3253字，请阅读下面提示信息。收藏镇域经济调研报告） 上一篇：市流动文化服务工作情况汇报 下一篇：结合_群众路线教育实践活动弘扬党史文化调研报告 相关栏目：县域 教师 党务讲话 调研报告 |